阿拉伯联合酋长国迪拜——(美联社)——周日,唐纳德·特朗普总统建议埃及和约旦接纳饱受战争蹂躏的加沙地带的巴勒斯坦人,但这两个美国盟友和巴勒斯坦人自己都坚决反对,他们担心以色列永远不会允许他们返回。
川普星期六提出了这个想法。他说,他将敦促这两个阿拉伯国家的领导人接纳加沙地带现在大部分无家可归的人,这样“我们就能把那里全部清理干净”。他补充说,重新安置加沙230万人口中的大多数可能是暂时的,也可能是长期的。
特朗普指的是以色列与哈马斯长达15个月的战争造成的巨大破坏,这场战争现在因脆弱的停火协议而暂停。
特朗普说:“我宁愿与一些阿拉伯国家合作,在不同的地方建造住房,他们也许可以和平地生活,改变一下。”
哈马斯和西方支持的巴勒斯坦权力机构谴责了这一想法。约旦外交部长艾曼·萨法迪(Ayman Safadi)告诉记者,约旦“坚定而毫不动摇”地拒绝了移交巴勒斯坦人的提议。
埃及外交部在一份声明中表示,临时或长期转移巴勒斯坦人“有可能扩大该地区的冲突,破坏该地区人民和平共处的前景”。
以色列方面没有立即发表评论。
以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的极右翼执政伙伴长期以来一直主张让大量巴勒斯坦人自愿移民,并在加沙重建犹太人定居点。以色列财政部长Bezalel Smotrich现在是内塔尼亚胡执政联盟的重要成员,他称川普的提议是一个“好主意”。
人权组织已经指责以色列进行种族清洗。联合国专家对种族清洗的定义是,一个种族或宗教团体制定政策,“以暴力和恐怖手段”将另一个种族或宗教团体的平民赶出某些地区。
人权观察组织(Human Rights Watch)以色列和巴勒斯坦事务主任奥马尔·沙基尔(Omar Shakir)表示,特朗普的提议如果付诸实施,“将导致对巴勒斯坦人民的种族清洗升级,并以指数方式增加他们的痛苦。”
位移的历史
在1948年围绕以色列建国的战争之前和期间,大约70万巴勒斯坦人——战前人口的大多数——逃离或被赶出了现在以色列的家园,巴勒斯坦人将这一事件称为Nakba——阿拉伯语的灾难。
以色列拒绝让他们返回,因为这将导致巴勒斯坦人在其边界内占多数。这些难民及其后裔目前的人数约为600万,在加沙地带、以色列占领的西岸、约旦、黎巴嫩和叙利亚都有很大的社区,他们占了加沙人口的大多数。
在1967年的中东战争中,以色列占领了约旦河西岸和加沙地带,又有30万巴勒斯坦人逃离,其中大部分逃到了约旦。
长达数十年的难民危机一直是巴以冲突的核心问题,也是巴以和谈中最棘手的问题之一。巴以和谈上一次破裂是在2009年。巴勒斯坦人声称有返回的权利,而以色列说他们应该被周围的阿拉伯国家吸收。
许多巴勒斯坦人把最近发生在加沙的战争视为一场新的Nakba,在这场战争中,整个社区被炮轰得无影无踪,90%的人口被迫离开家园。他们担心,如果大量巴勒斯坦人离开加沙,那么他们也可能永远不会回来。
坚守在自己的土地上是巴勒斯坦文化的核心,这一点在周日的加沙得到了生动的体现,当时成千上万的人试图返回被破坏最严重的地区。
与以色列达成和平的国家的红线
在战争初期,当一些以色列官员提出接收加沙难民的想法时,埃及和约旦强烈反对。
这两个国家都与以色列达成了和平,但都支持在被占领的约旦河西岸、加沙和东耶路撒冷建立一个巴勒斯坦国。他们担心,加沙人口的永久流离失所可能会使这一切变得不可能。
埃及总统塞西还警告说,将大量巴勒斯坦人转移到与加沙接壤的埃及西奈半岛会对安全造成影响。
哈马斯和其他激进组织深深扎根于巴勒斯坦社会,可能会随着难民一起迁移,这意味着未来的战争将在埃及的土地上进行。这可能会破坏具有历史意义的戴维营和平条约,该条约是地区稳定的基石。
“我们实现的和平将从我们手中消失,”塞西在哈马斯袭击以色列南部引发战争后的2023年10月说。“这一切都是为了消灭巴勒斯坦人的事业。”
这就是上世纪70年代发生在黎巴嫩的事情,当时亚西尔·阿拉法特(Yasser Arafat)领导的巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization)是当时最主要的武装组织,它把黎巴嫩南部变成了攻击以色列的发射台。1975年,难民危机和巴解组织的行动将黎巴嫩推向了长达15年的内战。从1982年到2000年,以色列两次入侵并占领了黎巴嫩南部。
约旦曾于1970年在类似情况下与巴解组织发生冲突并将其驱逐出境,约旦已经收容了200多万巴勒斯坦难民,其中大多数人已获得公民身份。
以色列极端民族主义者长期以来一直建议将约旦视为一个巴勒斯坦国,这样以色列就可以保留约旦河西岸,他们认为约旦河西岸是犹太人的圣经中心地带。约旦王室强烈反对这一设想。
特朗普能强迫埃及和约旦接受难民吗?
这取决于特朗普对这个想法有多认真,以及他准备走多远。
美国的关税——特朗普最喜欢的经济工具之一——或直接制裁对约旦和埃及来说可能是毁灭性的。这两个国家每年接受数十亿美元的美国援助,而埃及已经陷入经济危机。
但允许难民涌入也可能造成不稳定。埃及说,目前收容了大约900万移民,其中包括苏丹内战的难民。约旦人口不足1200万,收容了70多万难民,主要来自叙利亚。
美国的压力还可能疏远与特朗普关系良好的该地区关键盟友——不仅是塞西和约旦国王阿卜杜拉二世,还有沙特阿拉伯、卡塔尔和土耳其的领导人,他们都支持巴勒斯坦事业。
这可能会使促成沙特阿拉伯和以色列之间达成历史性协议以实现关系正常化的努力复杂化,特朗普在上一届任期内试图这样做,并希望在本届任期内完成。
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美联社记者萨米·马格迪(Samy Magdy)在开罗和蒂亚·戈登伯格(Tia Goldenberg)在以色列特拉维夫对本文也有贡献。
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