12月1日(合众国际社)

　　德克萨斯州议员上个月批准了参议院第4号法案，这是一项移民法，允许德克萨斯州警方逮捕从墨西哥非法越境的人。

　　州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)表示，他将签署sb4法案成为法律。该法案引发了激烈的辩论，反对者说，这将导致警方进行种族定性，支持者说，德克萨斯州需要介入，因为联邦政府在阻止非法移民方面做得不够。

　　雅培签署该法案后，将于3月初生效。

　　众议员马乔里·泰勒·格林呼吁投票弹劾国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯德克萨斯州发生迎面相撞事故，造成8人死亡;走私嫌疑

　　自2021年3月以来，阿博特采取了一系列行动，比如派遣士兵和国民警卫队成员前往1200英里长的德克萨斯-墨西哥边境，逮捕穿越格兰德河的移民。

　　根据美国海关和边境保护局的数据，在截至9月的2023财政年度，联邦特工在南部边境遇到了近250万移民，打破了2022年创下的纪录。这些遭遇包括前往入境口岸请求庇护的移民。

　　根据联邦法律，未经许可进入美国已经是非法的。由于没有针对非法越境的州法律，州执法部门一直指控移民在越过格兰德河进入私人财产时非法侵入。

　　以下是关于拟议中的新州法律需要了解的内容。

　　什么是参议院法案4?

　　该法案将把穿越德克萨斯州和墨西哥边境的入境口岸定为犯罪。如果警察有合理的理由相信某人越过了格兰德河，那么此人可能会被指控犯有B级轻罪，最高可判处6个月监禁。如果此人之前曾因违反SB 4非法进入德克萨斯州而被定罪，该指控可能会增加到二级重罪，这将面临2到20年的监禁。

　　该法案允许法官在移民同意返回墨西哥的情况下撤销指控。

　　如果这些移民被定罪并服刑，法官将要求警方发布命令，将他们运送到入境口岸，他们可能会因拒绝返回墨西哥而面临重罪指控。

　　SB 4禁止警察在公立或私立学校逮捕移民;教堂和其他礼拜场所;医疗设施;以及为性侵幸存者提供法医检查的设施。该法案并未禁止在学院或大学校园进行逮捕。

　　根据州议会关于sb4的一份报告，警察被允许将移民家庭移交给边境巡逻人员，以避免将儿童与父母分开，而不是逮捕他们。

　　德州能执行移民法吗?

　　包括美国最高法院在内的联邦法院裁定，移民法只能由联邦政府执行。

　　在2012年具有里程碑意义的亚利桑那州诉美国一案中，美国最高法院裁定，当地警察无权仅根据移民身份逮捕某人;这一责任落在了联邦政府身上。该案源于2010年亚利桑那州通过的一项名为《参议院1070号法案》(Senate Bill 1070)的法律，该法案规定，合法移民不携带移民文件是该州的犯罪行为，并要求警察调查他们接触的任何人的移民身份。

　　州众议员大卫·斯皮勒(R-Jacksboro)是德克萨斯州众议院sb4法案的发起人，他表示，他认为该提案符合宪法，因为它只是遵循联邦移民法。他说，该法案的目的不是引发另一起推翻2012年判决的最高法院案件。

　　“人们问我:你是想推翻亚利桑那州对美国的判决吗?”我的答案是否定的。”

　　但其他德克萨斯州共和党人表示，他们希望这项法律将导致在最高法院摊牌。

　　去年，曾多次起诉拜登政府移民政策的德克萨斯州总检察长办公室的一名律师告诉议员，该办公室将“欢迎”可能引发法庭挑战的法律，“因为最高法院的构成已经发生了变化”。

　　德克萨斯州助理检察长布伦特·韦伯斯特说:“我们请求你们考虑制定法律，让我们能够再次挑战2012年最高法院的裁决。”

　　SB 4会允许警察逮捕非法移民吗德州的精神移民?

　　斯皮勒表示，这项法律旨在针对最近越过边境的人，而不是那些在德克萨斯州生活多年的非法移民。

　　该法案的起草人说，因为在德克萨斯州，轻罪的诉讼时效是两年，许多重罪的诉讼时效是三年，所以在美国居住超过三年的非法移民不能被指控犯有州罪。

　　该法案没有将逮捕限制在边境地区，并允许警察在该州任何地方逮捕无证移民。

　　这将如何影响寻求庇护者?

　　任何合法或非法进入美国的人都有最多一年的时间申请庇护。

　　联邦政府要求移民不要出现在入境口岸，而是在CBP One应用程序上预约与移民官员会面。但是，整个美墨边境每天1450个名额很快就满了，许多移民选择从入境口岸越过边境，向美国当局自首。

　　埃尔帕索(El Paso)移民律师、美国移民律师协会(American immigration Lawyers Association)前主席兼总法律顾问凯瑟琳·坎贝尔·沃克(Kathleen Campbell Walker)说，根据SB 4，如果德克萨斯州警方在移民向边境巡逻队自首之前逮捕了他们，就会影响他们未来的任何庇护申请。

　　当一个移民为了留在美国而申请任何类型的福利时，包括庇护，联邦特工会调查申请人是否有犯罪记录，比如严重的轻罪和重罪。

　　她说:“这个人是根据州法律被逮捕的，根据美国移民法，如果我被指控犯有州罪并被定罪，那么就会有州罪导致我被驱逐出美国。”

　　拜登政府是如何回应的?

　　拜登总统及其政府的任何官员都没有对sb4发表任何公开评论。

　　墨西哥是如何回应的?

　　墨西哥外交部长Alicia Bárcena的办公室在一份声明中表示，“坚决反对任何允许州或地方当局拘留国民或外国人并将其遣返回墨西哥领土的措施。”该声明没有明确表示墨西哥将拒绝接受根据德克萨斯州法律被驱逐的移民。

　　移民专家表示，墨西哥没有义务接收来自德克萨斯州的非墨西哥公民移民。在2023财政年度，边境巡逻队在德克萨斯-墨西哥边境遇到的100万移民中，约有83%不是墨西哥公民。许多人来自中南美洲、亚洲或东欧国家。

　　墨西哥国家移民研究所前负责人托纳蒂乌·吉兰萨姆López说，和美国一样，墨西哥的移民政策是在联邦层面制定的，墨西哥不与美国个别州谈判协议。

　　“德州不能这么做，因为德州和墨西哥没有外交关系，”guillemadyn López说。

　　本文最初发表于《德克萨斯论坛报》。《德克萨斯论坛报》是一个由会员支持的无党派新闻编辑室，向得克萨斯人提供有关州政治和政策的信息和参与。更多信息请访问texastribune.org。