TASS-FACTBOX。2024年10月8日，在俄罗斯主持下，独联体国家元首理事会会议将在莫斯科举行。塔斯社编辑编写了一份关于独联体的形成、该组织的目标、结构和活动领域的材料。

　　独联体是一个区域性政府间组织，目前由11个后苏联国家(俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰)组成。1991年12月8日，俄罗斯苏维埃社会主义共和国总统鲍里斯·叶利钦、乌克兰总统列昂尼德·克拉夫丘克和白俄罗斯最高委员会(SC)主席斯坦尼斯拉夫·舒什克维奇在白俄罗斯维斯库利(Belovezhskaya Pushcha, Belarus)政府官邸签署了《建立独立国家联合体协定》。该文件的序言指出，苏联作为“国际法的主体和地缘政治的现实”从那一刻起不复存在。同年12月10日，乌克兰和白俄罗斯最高委员会批准了该协定，12月12日，俄罗斯批准了该协定。该文件强调，该协议将对所有前苏联加盟共和国开放，并对拥有相同目标的其他国家开放。

　　1991年12月21日，11个前苏联加盟共和国(阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和乌克兰)的领导人在阿拉木图(哈萨克斯坦)签署了《关于独联体目标和原则的阿拉木图宣言》和12月8日协定的议定书，确认了在维斯库里达成的协定，表明随着独联体的成立，苏联不复存在。这样，独立国家联合体的建立过程就完成了。这些文件还确认了相互承认主权和边界的不可侵犯性，以及独联体成员国通过协调机构在平等原则基础上的相互作用。同时，有人指出，联邦既不是一个国家，也不是一个超国家实体。

　　1993年1月22日，独联体创始文件《独联体宪章》在明斯克通过。

　　1993年12月3日，格鲁吉亚加入英联邦(2009年8月18日退出)。因此，到1993年底，已有12个前苏联共和国加入了独联体。1994年3月，联合国大会授予独联体观察员地位。

　　独联体成员国是在《独联体宪章》通过一年内加入该宪章的国家。1993年1月22日，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦签署了《英联邦宪章》。1993年9月24日，阿塞拜疆加入《宪章》;同年12月9日，格鲁吉亚加入;1994年4月15日，摩尔多瓦加入。12个国家中有两个国家尚未批准该文件——土库曼斯坦和乌克兰。没有签署《宪章》的国家不是独联体的成员，而是英联邦的成员国。同时，没有一份独联体文件区分独联体成员和参与者的地位。1991年至2005年，土库曼斯坦曾是欧盟成员国。2005年8月26日，在喀山峰会上，独联体国家元首支持土库曼斯坦总统的请求，承认其作为独联体准成员国的特殊地位。此状态授予只希望参与组织某些类型活动的国家。

　　乌克兰自1991年以来一直保持独联体成员国的地位。2014年，多次有报道称乌克兰可能退出英联邦，但该国没有提交正式申请。2018年5月，乌克兰决定停止参加独联体协调理事会，并于同年8月撤回其在该组织法定机构的代表。从2019年开始，乌克兰退出了英联邦内部的一些有效协议。

　　在亲欧洲的行动与团结党(Party of Action and Solidarity)的马雅·桑度(Maia Sandu)于2020年12月上台后，摩尔多瓦实际上也暂停了在独联体主要机构的工作。

　　根据其宪章，独联体致力于“发展和加强成员国之间的友谊、睦邻友好、民族间和睦、信任、相互理解和合作”。

　　英联邦不是一个国家，也没有超国家的权力。所有成员国都是国际法的独立主体。

　　独联体的主要目标是在政治、经济、社会、文化和其他领域进行合作，建立共同的经济空间，确保人权和自由，和平与安全，打击有组织犯罪，在国防政策和保护外部边界领域进行合作，相互法律协助等。

　　确定独联体国家共同未来长期优先方向的基础性文件是2020年12月18日修订的《独联体进一步发展构想》和2020年5月29日独联体政府首脑理事会决议通过的《独联体至2030年经济发展战略》。

　　独联体国家间的相互协作是通过以下协调机构进行的:国家元首理事会、政府首脑理事会、外交部长理事会、议会间大会、执行委员会、反恐怖主义中心、经济理事会等。还有大约70个部门间和国家间机构处理各个合作领域的问题。

　　独联体的最高机构是国家元首理事会，所有11个国家都有代表参加。理事会决定独联体的发展战略，解决概念性和战略性问题。安理会主席由各国轮流担任，任期一年。自2024年1月1日起，俄罗斯担任独联体轮值主席国。

　　自1991年以来，两国领导人举行了会议。这些峰会通常每年举行两次:定期和非正式(没有正式议程，通常也不签署最终文件)。此外，应英联邦成员国的要求，可以召开该组织的特别首脑会议。自独联体存在以来，共举行了73次首脑会议，其中包括22次非正式首脑会议。

　　独联体政府首脑理事会协调各行政机关在经济、社会和其他领域的合作，制定工业、农业和其他经济部门发展的联合方案。理事会每年举行两次会议，并可应独联体一国政府的倡议召开特别会议。

　　独联体成员国议会间大会是在1992年3月27日俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦议会首脑签署的《阿拉木图协定》的基础上成立的。1993-1995年，阿塞拜疆、格鲁吉亚(2009年退出国际图联独联体协定)和摩尔多瓦(2024年退出)加入大会，随后是1999年的乌克兰(2023年退出)。

　　大会由成员国的议会代表团组成。

　　独立国家联合体议会间大会理事会每年举行两次会议。大会的活动由各国议会代表团团长组成的议会协会理事会负责组织。自2011年11月以来，该委员会一直由俄罗斯联邦委员会议长瓦伦蒂娜·马特维延科(Valentina Matvienko)领导。

　　独联体执行委员会是一个单一的常设执行、行政和协调机构。它确保国家元首委员会、政府首脑委员会、外交部长委员会和经济委员会的工作，并参与“制定联邦战略建议、法律文件的制定、分析决定和协议的执行情况”等工作。自2007年10月起，执行委员会由谢尔盖·列别捷夫(自2023年起担任独联体秘书长)领导。执行委员会的总部设在明斯克，分支机构设在莫斯科。

　　英联邦经济领域的总体发展是由经济发展战略确定的，预计到2030年。

　　经济合作的重点是建立自由贸易区。2011年10月，独联体8国总理(俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦和乌克兰)在圣彼得堡的一次会议上签署了新的自由贸易协定。该文件取代了1994年4月15日签订的自贸协定和100多个以前有效的双边协定和安排。2013年12月，乌兹别克斯坦成为该协定的第九个成员国(在特殊条件下)。2015年12月16日，俄罗斯总统普京签署了一项法令，“由于影响俄罗斯利益和经济安全的特殊情况，需要采取紧急措施”，自2016年1月1日起暂停与乌克兰的独联体自由贸易区协定。

　　2023年6月8日，在索契举行的独联体政府首脑理事会会议上，签署了《服务、设施、活动和投资自由贸易协定》。

　　独联体领导人在不同年份作出的具有决定性意义的政治决定是承诺不对独联体国家使用武力、在独联体领土内预防和解决冲突的概念等等。签署了战略核力量、边防部队、独联体集体维和部队等协定。独联体联合防空系统是根据1995年2月10日在阿拉木图签署的协议建立的。签署该协议的国家是俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。目前，独联体联合防空系统的力量和手段包括大约20个航空部队，50多个防空导弹和无线电技术部队，大约10个防空旅。联合独联体防空系统还包括电子战单位。自1998年以来，“战斗联邦”系统的联合战术演习定期举行，最近一次是在2023年9月。发展军事合作的主要目标体现在《至2025年独联体军事合作构想》(2020年12月18日批准)中。根据该文件，独联体国家之间的优先合作领域包括“军事，军事政治，军事技术和军事人道主义领域，对抗国际恐怖主义和其他军事性质的现代挑战和威胁，军事教育，军事人员培训和军事科学发展以及维和活动，社会和法律领域”。

　　协调反恐活动的机构是独联体反恐中心(ATC)，成立于2000年。它形成了一个关于国际恐怖主义和极端主义组织及其领导人、关于国际恐怖主义和极端主义蔓延趋势、关于向国际恐怖主义分子提供支助的非政府机构和个人的数据库。中心参与制定和执行搜寻行动措施、打击国际恐怖主义的行动以及搜寻犯下恐怖主义罪行的个人。自2001年以来，在反恐中心主持下举行了联合反恐演习。

　　根据独联体到2030年的经济发展战略，目前独联体国家面积超过2200万平方公里(占世界领土的16%)，人口约为2.86亿(占世界人口的3.8%)。独联体的矿物和原料潜力包括几乎所有类型的矿物。独联体国家在天然气、石油、煤炭、铁和锰矿、许多有色金属、钾盐等勘探资源方面居世界前列。独联体国家拥有全球近30%的天然气和煤炭储量，20%的石油储量，36%的铀储量，20%的黄金储量，13%的耕地储量，等等。