一名圣地亚哥议会成员表示,市政府官员在帮助女性和有色人种拥有的企业获得每年数十亿美元的城市合同中公平的份额方面做得不够。
市议员亨利·福斯特(Henry Foster)代表圣地亚哥东南部一些最多元化的社区,他本周表示,市长托德·格洛里亚(Todd Gloria)和他的工作人员在做出有助于解决问题的简单改变方面行动迟缓。
福斯特在周二的市议会会议上说:“市长办公室的工作人员似乎出于某种原因不愿意实施需要实施的措施,以带来适当的改变,以确保我们的包容性。”“我有点吃惊。”
市长的助手表示,该市已经遵循了2020年差距研究建议的几项改革,该研究表明,女性和有色人种在城市合同中没有得到公平的份额。
该研究得出的结论是,在2014年至2019年授予的22亿美元城市合同中,有色人种和白人女性拥有的企业只获得了19%,而该研究认为,有色人种和白人女性应该获得31%的合同。
自这项研究以来,圣地亚哥加大了与这些承包商的联系,改进了其承包网站,并创建了一个特殊项目,让小型承包商在竞标某些(通常是较小的)工作时获得优势。
福斯特希望大幅扩大该项目,他希望该市更积极地将大合同分成小合同,以帮助平衡竞争环境。
由于女性和有色人种拥有的公司通常规模较小,因此他们有时无法竞标包含多个工作岗位的大型城市合同。研究称,将这些合同拆分为单独的投标可能会有所帮助。
市长的工作人员表示支持削减合同,并在某些合同上给予帮助,但他们也提出了一些担忧。
他们说,在一份更大的合同中,将相关工作捆绑在一起通常会节省城市资金,使工作更快完成,并减少对社区的影响,因为工作得到了更好的协调。
该市的独立预算分析师将本周对这些机会的权衡描述为“试图平衡一些相互竞争的优先事项和政策”。
市长的助手们表示,他们一直在努力扩大女性和有色人种获得优势的合同清单,但他们承认,这仅限于人行道、路灯、自行车道和供暖系统等项目,而不是像管道和铺路这样的大项目。
福斯特在当选前几年领导了一个城市项目,重点关注这个问题。他说,市长的工作人员把他想要的有影响力的改变描绘得比实际更难实现。
福斯特说:“如果有人告诉我们不能取得进展,我不会接受。“我认为,这个问题再次说明了领导层,说明了我们说过我们会做的事情。”
福斯特的担忧得到了他的两名议会同事的支持,他们也代表了城市的不同地区——南湾第八区的维维安·莫雷诺和中南部第九区的肖恩·埃洛-里维拉。
虽然莫雷诺和埃洛-里维拉没有直接批评市长,但他们表示,解决合同差异必须成为一个更高的优先事项。
莫雷诺说:“在圣地亚哥市,我们有责任确保所有背景和肤色的人都能竞标这些合同。”
埃洛-里维拉说,圣地亚哥在授予合同时应该扩大其重点,帮助有色人种繁荣发展,创造世代财富,这有助于改善他们的社区。
埃洛-里维拉说:“非常重要的是,要确保公共资金的投资不仅要考虑到它们将产生的项目,还要考虑到你投资的对象。”
格洛丽亚的助手们列举了最近在合同方面取得的其他进展,包括成立一个新的小组,专注于解决差距问题,并设定了一个城市目标,即有色人种和女性将获得31%的合同——这是2020年的研究发现他们应该获得的比例。
这是基于由女性和有色人种领导的公司在当地承包行业中所占的比例。
由于一些业内人士对这些数字提出质疑,新委员会的任务之一就是确定纽约市是否准确地分析了有多少承包商可以处理城市工作。
一些人还建议进行第二次研究,最早可能在2026年进行。
这份来自2020年的659页的研究报告还分析了各个种族和族裔群体的表现。
研究发现,由黑人和印第安人领导的公司只拿到了他们能处理的20%的合同,而由西班牙裔和太平洋岛民领导的公司都拿到了他们能处理的94%的合同。
另一方面,由非太平洋岛民的亚洲人领导的公司获得的城市合同比他们在当地承包行业的整体份额所预期的要多。
另一个可能得到广泛支持的变化是减少一些女性和有色人种拥有的企业无法承担的纽带要求。
美国律师协会估计,一项担保援助计划将耗资200万至400万美元。所有的城市承包商都必须保证保护城市免受可能的损害。
在2020年的研究发布后不久,市政官员对州法律禁止城市在授予合同时制定平权行动政策以帮助女性和少数族裔拥有的公司表示失望。
第209号提案禁止基于性别、肤色、种族或国籍的平权行动、歧视或公共合同和教育方面的优惠待遇。
选民在1996年通过了这项提案,该提案称,只有在经过严格定制,并且政府有强烈兴趣的情况下,才允许性别或种族偏好。