Alex DeMarban | (TNS)安克雷奇每日新闻,阿拉斯加
阿拉斯加的主要资源项目,以及它们可能建造的土地,可能会在总统选举中受到威胁。
它们包括在北极国家野生动物保护区和阿拉斯加的其他地方钻探,在汤加斯国家森林伐木,以及在阿拉斯加荒野中开辟一条200英里的道路,通往安博勒矿区。
乔·拜登总统的政府已经叫停了这些和其他主要的阿拉斯加资源开发项目,扭转了前总统唐纳德·特朗普推动这些举措的努力。
前官员表示,如果特朗普当选,他将积极关注资源开采,预计他将在阿拉斯加重新努力。但他们补充说,要扭转拜登的许多行动并不容易,特别是如果特朗普对联邦劳动力进行全面改革,以适当地做出改变,他们说。
他们说,如果副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)获胜,她可能会保留拜登在阿拉斯加的许多行动。但他们说,她的政府可能仍在处理阿拉斯加的重大问题,比如在1960万英亩的北极保护区进行第二次石油和天然气租赁销售。
这次选举还引发了对阿拉斯加其他长期项目命运的质疑,比如去年被美国环境保护局叫停的卵石矿勘探项目,以及拜登政府批准的巨型威洛油田。
多年来,阿拉斯加州的大项目和土地之争一直受到政治变化的影响,这取决于哪个政党的候选人入主白宫。资源倡导人士说,这种反复对该州的投资产生了寒蝉效应,使企业很难知道一个项目是否有机会获得联邦政府的批准。
哈佛大学法学院客座教授安德鲁·梅根(Andrew Mergen)是一名退休的司法部律师,曾处理过阿拉斯加重大土地问题的诉讼。他说,阿拉斯加州在总统选举中发挥着重要的政治作用,因为它抓住了美国人的想象力。
“对于民主党人来说,这是令人难以置信的自然价值,公园和动物,人们喜欢这些,”他说。“对于共和党议员来说,似乎有很多资源和很多赚钱的方式。”
他说:“但是我确实认为,很多争议可能都是为了提高选民基础,无论这个基础是激励环保组织还是激励红州选民,这都是正在发生的事情的一部分。”
特朗普领导下的更多北极钻探?
特朗普承诺在第二任期的第一天就会“操练,宝贝,操练”。
他喜欢吹捧北极国家野生动物保护区的石油和天然气潜力,尽管有些夸张。他说他将在那里重新开始钻探。
前特朗普政府在其最后几天发布了该保护区的第一个石油和天然气租约,此前该租约的出售几乎没有引起任何兴趣。
拜登在担任总统的第一天就开始采取措施,后来在2023年取消了租约。
特朗普政府的土地管理局前代理局长彭德利(William Perry Pendley)说,他认为特朗普应该解除对这些租约的暂停,并继续他之前开发阿拉斯加资源的努力。
彭德利说:“他向美国人民承诺,他将削减生活和交通成本。”“降低这些成本的方法之一是开发美国能源。阿拉斯加不仅有丰富的能源,还有丰富的矿产资源。“‘
彭德利帮助撰写了一个特别章节,呼吁在2025计划中对阿拉斯加问题“立即采取行动”,这是一份过渡文件,旨在帮助特朗普重返白宫。
彭德利最近在接受电话采访时表示,特朗普“与2025计划无关”,该计划是由保守派智库传统基金会撰写的。特朗普否认了这份文件。
彭德利关于阿拉斯加的部分呼吁特朗普恢复他的阿拉斯加国家石油储备计划,该计划为潜在的石油租赁开放了数百万英亩的土地。拜登推翻了这一努力,并在保护区实施了严格的限制。
彭德利说:“这一章关于阿拉斯加的规定是,继续做我们在特朗普政府期间试图对阿拉斯加做的事情,这将使阿拉斯加有可能从那里可用的自然资源中受益,并使阿拉斯加最终得到加入联邦时对它的承诺。”
什么是安布勒路和卵石路怎么样?
彭德利在《2025计划》中还呼吁特朗普再次批准在阿拉斯加西北部修建200英里长的安布尔路(Ambler Road),通往一个矿区。拜登政府拒绝了许可证,推翻了特朗普政府批准许可证的决定。
生物多样性行动基金中心的布雷特·哈特尔表示,特朗普可能会试图重新签发安布勒路许可证。
但这并不容易。
“这需要几年的时间,”他说。“如果他们试图仓促行事,就很容易受到法庭的质疑。”
哈佛大学法学院客座教授梅尔根表示,特朗普在阿拉斯加可能采取的任何重大逆转都需要很长时间,可能无法在一个任期内完成。
他说,获得钻探或采矿等扰乱地面的活动的许可,要比停止这些活动“难得多”。
他说:“无论是钻探还是采矿,管理开采用途的规则制定和行政程序都需要花费大量时间。”“所以我认为,在四年内以一种有意义的方式解决这些问题有点困难。”
至于阿拉斯加西南部的Pebble铜金矿项目,可能不会被开发,阿拉斯加大学(University of Alaska)社会与经济研究所(Institute of Social and Economic Research)经济学教授伯曼(Matthew Berman)说。
伯曼说:“对它的打击太多了。
环境保护署去年叫停了Pebble项目。项目开发商Pebble Partnership和阿拉斯加州正在提起诉讼,希望推翻这一决定。
Pebble的首席执行官表示,如果法院的裁决对Pebble有利,那么该公司更有可能在特朗普而不是哈里斯的领导下找到推进该矿山的机会。
“我对法庭案件有积极的感觉,如果我们得到一个积极的决定,我认为我们更有可能与特朗普政府坐下来说,‘好吧,政府越权了,我们能做些什么来让这个项目发挥作用?’”Pebble Partnership首席执行官约翰·希夫利(John Shively)说。
登录汤加斯?
伯曼还表示,由于监管和法律障碍,特朗普在推动阿拉斯加项目方面将面临挑战。
特朗普可能会试图再次废除阿拉斯加东南部汤加斯国家森林的“无路规则”,以开辟伐木潜力,从而抵消拜登的逆转。
但伯曼说,程序和时间表可能不会给木材销售留下太多时间。
他说:“国家是一艘大船,它需要一段时间才能掉头。”“领导层的改变能完成的事情就这么多,他们在阿拉斯加,尤其是在北极需要更多的时间。”
特朗普承诺要裁减在阿拉斯加有大量工作的联邦雇员。
伯曼说,如果特朗普想要迅速推行改革,他可能需要许多联邦工作人员留在原地。
“如果没有经验的人试图写许可证,将需要更长的时间,”伯曼说。
可再生能源面临风险?
伯曼说,下一任总统在气候变化问题上的立场将对阿拉斯加产生更大的影响。
特朗普誓言要废除《通货膨胀削减法案》的关键部分,即拜登2022年提出的气候法。哈里斯为该法案投了关键一票。
伯曼说,如果特朗普获胜,“我认为在未来四年里,气候政策绝对不会发生任何变化,这将产生全球性的后果。”
致力于加速阿拉斯加能源转型的非营利组织Launch Alaska的首席执行官艾萨克·范德伯格(Isaac Vanderburg)说,如果哈里斯获胜,她有望在拜登的政策基础上,在阿拉斯加支持可再生能源和改善输电等相关努力。
他说,气候法为该州带来了大笔资金。
他说,各机构已承诺在该法案中支出大部分资金,但特朗普可能会试图推迟或停止未来的支出承诺。
“从可再生能源的角度来看,这让我感到担忧,”他谈到特朗普的计划时说。
哈里斯领导下的持续政策?
如果哈里斯获胜,她的政府在阿拉斯加可能会有一些遗留项目需要处理。
生物多样性行动基金中心的哈特尔说,哈里斯政府可能会有机会权衡该保护区的租赁出售。
国会已经为今年年底前出售租赁权设定了最后期限。
但哈特尔表示,这可能会推迟。他说,各机构经常错过国会的最后期限。
“我认为,如果有的话,它可能会推迟到明年,”哈特尔说。“看起来他们还有很多工作要做,因为从第一次出售开始,他们就存在相当严重的法律缺陷。”
Hartl表示,如果Harris获胜,康菲公司备受争议的阿拉斯加油田Willow可能不会受到影响。
他说,这是拜登领导下批准的。康菲石油公司已经开始在该油田施工。预计石油将在四年内开始开采。
他说,像他这样的保护组织有机会阻止柳树。他说,拜登政府选择不这么做。
“所以我怀疑《柳树》会继续下去,”他说。
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