文/卢克·科菲

　　上周，塔利班在巴格拉姆机场举行了一场令人眼花缭乱的游行，展示了他们新发现的军事力量。在那里，数百名塔利班士兵驾驶着美国制造的装甲车和直升机，这些装甲车和直升机是在2021年混乱的撤军过程中被遗弃的。据估计，价值70亿美元的军事装备被遗留下来，目前处于塔利班的控制之下，使他们成为该地区装备最精良的部队之一。

　　然而，与数以万计的阿富汗盟友相比，留下的军事装备微不足道，他们得到了美国的安全承诺，但却被美国抛弃了。由于拜登政府和国会的不作为，这些阿富汗人中的许多人现在开始了他们躲藏的第四年，他们不断受到塔利班报复的威胁。

　　2021年8月，美国总统承诺确保阿富汗盟友的安全撤离。他说:“我们将尽我们所能，为我们的阿富汗盟友、伙伴以及可能因为与美国有联系而成为攻击目标的阿富汗人提供安全撤离。”这一承诺得到了参谋长联席会议主席马克·米利上将的响应。“我们必须忠于那些冒着生命危险帮助美国军队和人员的阿富汗人。我们必须采取一切必要措施，确保他们得到保护，如果有必要的话，让他们离开这个国家。”

　　三年后，这些承诺显然是空洞的。2021年，只有12.4万名阿富汗人被带出美国，其中约8万人来到了美国。只有3.4万人获得了允许他们合法留在美国的特殊移民签证。据估计，有16万有资格获得这些签证的阿富汗人仍被困在阿富汗，生活在持续的恐惧中。尽管塔利班保证不会报复，但他们一直在迫害、监禁和处决为国际部队工作的阿富汗人。

　　这一切都是意料之中的。美国撤军的时间表早在2021年8月的混乱事件之前就确定了。2020年2月，特朗普政府与塔利班达成协议，在2021年5月之前分阶段撤军。当拜登上任时，他将最后的离职日期从5月延长到9月，但选择不重新谈判条款——尽管他有权力这样做。特朗普和拜登政府都未能采取必要措施，拯救那些冒着一切风险支持国际部队的阿富汗人。现在，这些阿富汗人正承受着那次失败的后果。

　　在美国，由于国会尚未通过必要的立法，数以万计的阿富汗人仍然缺乏留下和工作的明确法律途径。签证申请程序仍然堆积如山，令人绝望，国务院和国土安全部(Department of Homeland Security)未能分配必要的资源来打破僵局:根据战时盟友协会(Association of Wartime Allies)的数据，按照目前的速度，可能需要31年才能处理完所有申请。值得赞扬的是，拜登政府确实在2023年利用行政权力，将尚未获得签证的阿富汗人的人道主义假释延长了两年，但这只是一个临时解决方案，未来的总统只要大笔一挥，行政命令就很容易被撤销。这些阿富汗人需要的，也是他们应得的，是坚实、持久的立法，保证他们在美国的合法地位。

　　此外，美国政府或政策圈明显缺乏关于如何帮助阿富汗人的讨论，这些人不符合签证标准，但自2001年以来对阿富汗社会至关重要，并面临塔利班报复的风险。除了签证申请人，还有成千上万的其他阿富汗人直接或间接地支持了美国的努力，但没有切实可行的办法离开这个国家。他们仍然很容易受到塔利班的报复，而且许多人已经面对过了。法官、前阿富汗突击队员和记者尤其危险，因为他们在过去二十年中与国际社会关系密切。

　　无论谁赢得美国大选，这种情况都不太可能改善。总统选举。民主党人和共和党人都不想在阿富汗问题上做更多的事情。2024年共和党全国委员会的竞选纲领根本没有提到阿富汗。民主党的政纲承认阿富汗人的困境，但没有提出任何政策建议。没有明显的讽刺意味，该平台甚至将美国从阿富汗撤军吹捧为拜登政府外交政策的伟大成功之一。这种选择性记忆忽略了撤军的灾难性后果和留守者的悲惨处境。

　　自从塔利班重新掌权以来，阿富汗遭受了苦难。人权、经济和人道主义局势都在恶化。对于普通阿富汗人来说，生活已经够艰难的了，但如果你因为过去帮助过国际部队而等待逃离这个国家，那就更糟糕了。

　　对美国政策制定者来说，明智的做法是集中精力从过去的错误中吸取教训，避免未来重蹈覆辙。尽管美国对改变阿富汗目前的局势无能为力，但它可以确保那些在近20年里牺牲并协助国际部队的阿富汗人得到充分照顾。

　　现在是白宫和国会共同努力实现这一目标的时候了。这是尊重阿富汗人的承诺和服务，以及实现美国的承诺所能做的最起码的事情。

　　卢克·科菲是哈德逊研究所的高级研究员。X: @LukeDCoffey。