就在世界各国的气候外交官们为今年联合国气候峰会结束时要制定的决议草案而忙不迭的时候,各国政府在COP28上纷纷做出了一系列新的行动承诺。
在第28届联合国气候变化大会上,预期的承诺包括将可再生能源产能提高两倍的目标,以及有关甲烷和煤电的倡议。近年来,尽管全球气温和温室气体排放持续上升,这些自愿附带协议仍在激增。
与必须得到近200个国家一致通过的官方峰会决定不同,自愿承诺可以迅速、大胆地做出,而不必担心有一方反对。
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前欧盟官员马克·范赫克伦(Marc Vanheukelen)表示:“它们比多边所能做的要走得更远。”范赫克伦领导了欧盟在2021年COP26气候峰会上发起的国际甲烷排放承诺工作。
对一些由大量国家或资助者支持的缔约方会议承诺的分析表明,它们确实导致了遏制气候变化的更强有力的行动。其他国家则在苦苦挣扎——专家警告说,如果缔约方会议的协议没有兑现,就有可能破坏人们对联合国气候谈判核心的信任。
范赫克伦说:“通常情况下,这些练习可以被称为‘开火后忘记’。”各国将发表一份支持声明,但随后“你就不再关注它发生了什么”。
以下是近年来一些最大的自愿承诺的进展情况:
在2021年格拉斯哥COP26气候峰会上宣布的附加协议中,美国和欧盟带领100多个国家承诺到2030年将甲烷排放量减少30%。
自工业革命以来,甲烷造成了大约30%的人为全球变暖。它是一种强效的温室气体,从泄漏的石油和天然气基础设施、牲畜打嗝和粪便以及垃圾填埋场渗入大气。
支持者认为,全球甲烷承诺提高了人们对这种强效温室气体的认识,包括欧盟、尼日利亚和加拿大在内的各国政府此后都引入或加强了对这种气体的监管。