克里斯?鲍尔（Chris Ball）在阿联酋从事金融服务业务，在某种程度上是英国的看门人，但目前他的风向标正指向远离英国的地方。

　　迪拜霍斯顿财富（Hoxton Wealth）董事总经理警告称，月末预算的变化可能会降低投资者对从英国利息中获得丰厚回报的预期。“人们担心的不仅仅是可能提高遗产税和资本利得税，还有其他有关工人权利的措施和对财产所有者的处罚，以及一种普遍的印象，即成功和财富是要征税的。”

　　专家称，英国财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）将于周三公布一份预算案，这份预算案很可能会给那些在英国仍拥有资产（尤其是房产）的英国侨民带来一些惊喜。

　　近年来，私人房地产行业出现了大量国内房东的流失。由于收益率暴跌而借贷成本飙升。尽管通胀和利率在过去几个月大幅下降，但购房租赁市场等领域仍在苦苦挣扎。

　　因此，在过去一周，私人业主坚持认为，如果没有税收减免，租金将继续上涨，随着业主继续出售房屋，可用房屋的供应将继续下降。

　　房地产网站Rightmove称，由于房东正在出售他们的资产，平均广告租金创下了历史新高。该公司的研究显示，目前出售的房屋中有18%曾在7月至8月期间出租。

　　资本利得税

　　外籍人士需要注意的另一个主要问题是，人们普遍预计资本利得税（CGT）将会增加，这可能适用于广泛的资产出售，尽管人们认为会有一些重要的例外情况。CGT每年为财政部筹集约150亿英镑，约占总税收的4%，对任何财政大臣来说，这都是一个诱人的调整领域。目前，这一规定因多种因素而异，但在房地产领域，它适用于销售第二套住房。目前，基本税率纳税人在出售房产时所获收益的税率为18%，而高税率和附加税率纳税人的税率为24%。

　　人们认为，里夫斯可能会使CGT与所得税税率保持一致。但一些人认为她可能会通过恢复指数化来减轻打击，这意味着资本收益只在通货膨胀后征税。与此同时，《泰晤士报》最近报道称，政府现在决定对出售第二套住房和购买出租的房产征收总税，因为有预测称，提高总税的成本最终可能会超过它所带来的收益。

　　许多外籍人士将持有英国股票，并可能担心这些股票的CGT负债。总理凯尔·斯塔默（Keir Starmer）长期以来一直强调，预算不会“针对”工薪阶层，但他本周告诉天空新闻（Sky News），那些工作但又从股票或财产中获得收入的人“不符合我对工薪阶层的定义”。一位发言人后来表示，斯塔默的意思是，主要从资产中获得收入的人不会被视为工作人员。

　　尽管如此，鲍尔告诉《国家报》（The National），当涉及外籍人士持有的股票的CGT时，情况可能有些不同，因为“在英国，股票的利息收入和出售收益通常不需要缴纳资本利得税。”这一福利不太可能在预算中改变，因为它已经写入了英国和阿联酋之间的双重征税协议。”

　　总体而言，鲍尔的外籍客户普遍认为，英国的税收负担正在加重，一些人正在重新考虑他们在英国的资产和企业的长期未来。

　　他在接受《国家报》采访时表示：“我们帮助的客户数量确实有所增加，这些客户要么重新评估和重组他们在英国的业务，要么将他们的整个生活搬到阿联酋。”“许多企业家花了数年时间建立自己的企业，并在其中创造价值。随着资本利得税税率的提高，他们可能会看到很大一部分积累起来的财富可能在一夜之间消失殆尽。”

　　“这一直是我们与之交谈的许多人的一大担忧，导致他们就税务居留计划展开了讨论。”

　　暂住人口

　　David Lesperance从来没有这么忙过。国际税务和移民顾问是前非英国居民(non-dom) -英国居民，其税务目的的永久住所在英国境外。30多年来，他一直在帮助人们进出英国。

　　但在过去的六个月里，从英国工党赢得大选似乎已成定局，到7月份的大选胜利，再到目前的预算筹备工作，他几乎没有离开过他那些富有客户的电话。

　　几个月来，英国的非居民已经面临不祥之兆。今年早些时候，工党在其竞选宣言中将非移民牢牢地放在了税收计划中，而对于Lesperance来说，工党领袖Keir Starmer在竞选活动中也把整个问题个人化了，他“盯上了Rishi Sunak的妻子”，因为这位前首相的妻子当时自己也是非移民。

　　现在的问题是，新任财政大臣瑞秋·里夫斯到底有什么计划？

　　莱斯佩兰斯告诉《国家报》：“当工党将赢得大选的迹象越来越明显时，客户们开始说‘让我们听听那些花言花语吧’。”“我的一位客户说：‘伦敦很好，但没那么好’。这是正在离开的群体——人数不多，但收入却很大。”

　　就非移民而言，这种言论与1997年工党在选举中赢得压倒性胜利时大不相同，当时戈登?布朗（Gordon Brown）成为英国财政大臣。他大声疾呼要改变税收制度，但这些呼声很快就消失了。

　　具有讽刺意味的是，直到多年后保守党重新掌权，非自由税制问题才以一种重要的方式重新回到政治议程上。

　　在英国无住所的纳税人

　　财富与收入

　　非居民有两种基本类型，税收制度的任何变化都会以不同的方式影响他们。一个人通常在伦敦金融城的金融区工作，可能是某种交易员，从投资银行等金融机构获得可观的薪水和奖金。这些人可以被描述为收入外来人口。一般来说，他们往往在50岁以下，而且有很多Lesperance先生所说的“生活惯性”。这涉及到让他们留在英国的环境——家庭、孩子、学校和社交网络。

　　另一种类型可能被称为“财富”非居民。他们在任何一个特定的地方都具有高度的流动性和低生活“惯性”，因为他们几乎可以在任何地方保持财富。他们不依赖于任何特定司法管辖区的收入或收益，因为他们以自己的全球资产为抵押借款。因此，这是最有动力彻底退出英国的群体。

　　但正如鲍尔所指出的那样，非本地税务身份是一场可移动的盛宴，取决于在英国实际度过的时间长短。他在接受《国家报》采访时表示：“对于非英国居民来说，这些有争议的变化肯定会让一些人改变他们的习惯，因为在英国居住并不是一个不加入就离开的决定。”“他们只需要改变他们的居住地，就可以转移他们的税务居住地。由于许多人在国际上流动，这并不难做到。”

　　目标低，目标平

　　如果一个富有的非英国人决定离开英国，有很多地方可以去，这些地方最终往往会相互竞争，以吸引超高净值人士。事实上，7月初工党（Labour party）在英国取得政权之际，葡萄牙新政府宣布了对外国人重新实施税收减免的计划，这并非巧合。

　　与此同时，意大利一直是英国媒体关注的焦点，因为它的单一税收计划。尽管意大利的单一税收在8月份翻了一番，达到20万欧元，但顾问们仍表示，意大利对超级富豪来说是一个有吸引力的选择。“我有一个搬到意大利的客户，他谈到10万欧元的单一税制时说：‘10万欧元？这是我每年付给英国会计师的费用。”所以，对他来说，这是预算中的一个项目，”Lesperance先生告诉《国家报》。

　　促使富有的非移民迅速克服在英国生活惯性的另一个因素是，工党政府可能会征收离境税。这在七国集团（G7）国家中并不罕见，事实上，英国是少数几个没有这样做的国家之一。退出税实际上是一种资本利得税（CGT）——如果一个富有的企业家在移民到一个低税收或无税收的司法管辖区后出售了他或她的英国企业，就不需要支付资本利得税。这意味着成功的商人可以从英国移民以节省税收，如果他们在澳大利亚、加拿大、美国、法国、德国、日本、南非和其他国家这样做，他们将不得不为此纳税。

　　当英国还是欧盟（EU）成员时，由于欧盟内部的自由流动原则，征收脱欧税实际上并不合理。但在英国脱欧后，对一些经济学家来说，英国政府对那些希望移民的人征收某种CGT退出税是有道理的。据税收分析中心（CenTax）的学者称，没有退出税每年使英国损失5亿英镑的CGT。伦敦经济学院副教授、CenTax主任安迪?萨默斯博士表示：“向离开英国的人收取CGT，并不是为了惩罚他们离开英国。”“它只是在说：‘你需要在出去的时候付账’。”英国的大多数国际同行已经这么做了，英国没有理由不这么做。”

　　“金鹅”

　　总的来说，许多人认为，取消非本地税收地位和征收退出税等措施，以及他们支付的其他税收和他们财富所依赖的工作，只会把高净值人士赶走。亚当?斯密研究所（Adam Smith Institute）在最近的一份报告中指出，从本质上讲，如果成千上万的非居民离开英国，英国可能会失去2.3万个工作岗位，这相当于驱逐了那些会下金蛋的鹅。“当少数‘金鹅’离开时，它会对总税收产生巨大的不对称影响，”莱斯佩兰斯表示，“当少数高净值人士离开时，你不仅不会获得意外之财，还会在年度经常性税收收入上蒙受重大损失。”

　　与此同时，牛津经济研究院（Oxford Economics）对近75名非英国居民进行的一项调查发现，超过80%的人表示，工党的遗产税改革是他们移民的主要原因。这些人在英国的平均投资额为2000万英镑。调查还认为，采用统一税率的分级税制可以避免非居民大规模外流。

　　非居民和他们从英国移民的计划

　　莱斯佩兰斯的许多超级富豪客户已经离开，其余的人计划在明年4月的财政年度结束前离开，这取决于他们听到里夫斯周三说什么。

　　“下周五之前，”他告诉《国家报》（The National），“我会知道我的客户们是否度过了一个快乐的万圣节，还是会遭受唐宁街11号的噩梦。”