合成图片:daniella Marie agacer来自inq photo /参议院主席zubiri的办公室

　　菲律宾马尼拉——由于《大米关税法》(RTA)规定，国家粮食管理局(NFA)只能从当地农民那里采购大米，该机构已经取消了进口33万吨大米的提议。

　　上周，Malaca?ang表示，NFA建议进口大米，以弥补其缓冲库存的预期赤字，或应保持的最佳水平，并用于救济计划。

　　然而，这项于2019年签署的法律在其第8条中规定，国家粮食管理局应按照即将颁布的规则、条例和程序，“维持大米缓冲库存，仅从当地农民那里采购”。

　　这就是为什么农业部副部长Mercedita Sombilla表示，NFA将不再继续其计划，而是从当地农民那里采购33万吨，并强调“我认为你(NFA)真的可以在当地做到这一点，你可以。”

　　但是有一个问题。

　　退休的菲律宾-洛斯大学Ba?os作物科学教授特奥多罗·门多萨(Teodoro Mendoza)说，“英雄已经太晚了”，他说:“(在大多数省份)收获几乎完成了。”

　　“他们会以什么价格从当地农民那里购买什么?他在接受《询问者网》采访时解释说，菲律宾的旱季收获时间是3月中旬到4月，而雨季收获时间是9月中旬到11月。

　　据Malaca?ang网站报道，农林部提议从7月开始进口相当于全国9天消费量的33万吨粮食，以确保到12月为止有足够的粮食储备用于救济计划。

　　图片:Ed Lustan

　　鉴于NFA的预算限制，该机构预计其缓冲库存到7月将降至50万袋以下，这只相当于不到一天的全国消费量。

　　就连总统马科斯也强调，“我们将制定计划，是否要进口，是否需要延长，是否需要增加NFA缓冲库存，因为它已经太低了。”

　　“这是我们看到的唯一问题，NFA缓冲库存很低。国家粮食管理局需要买进，这样缓冲库存才足够至少维持9天，”同时担任农业部负责人的马科斯说。

　　根据现行规定，国家粮食管理局必须维持相当于15至30天全国消费量的缓冲库存。这一缓冲库存不包括私人分销商或家庭手中的大米。

　　正如菲律宾农民基金会名誉主席拉斐尔·马里亚诺所说，“进口大米作为紧急缓冲储备违反了国家粮食管理局只从当地农民那里购买大米的规定。”

　　但回过头来看，为什么NFA没有从当地农民那里购买足够的供应?

　　门多萨说:“如果把粮价比作游行，粮价就差几步了。”他强调粮价和私人交易商的购买价格之间的差距是粮价无法购买足够粮食库存的原因。

　　他说，NFA以每公斤P19的价格购买干玉米，低于私人贸易商的P22到P23。与此同时，与私人贸易商的每公斤19比索到20比索相比，NFA的购买价格也更低，为每公斤15比索到16比索。

　　图片:Ed Lustan

　　门多萨强调，确实有必要提高游戏的购买价格，特别是因为生产成本，包括燃料，肥料和劳动力，由于通货膨胀而飙升。

　　他说:“尽管生产成本上升，但如果玉米收购价格仍然停滞不前，我们的农民将会面临什么?”他补充说，如果NFA不提高玉米收购价格，他们将无法有足够的库存。

　　KMP已经呼吁NFA匹配私人球员的购买价格。

　　但是，除了NFA提议进口33万吨大米的问题外，自由农民联合会(FFF)也警告说，今年晚些时候将出现大米危机。

　　它说，“很明显，区域贸易协定的支持者没有预料到像现在这样的情况，进口和本地产量都很低，政府停止进口大米。”

　　FFF强调:“我们还必须引入额外的保障措施，以保护处于相反情况下的农民，因为过度进口导致农场价格非常低。”

　　它将可能的危机归咎于2020年玉米产量的大幅下降，主要原因是化肥成本高企，“这阻碍了农民种植”。

　　根据菲律宾统计局的数据和海关局记录的进口量，FFF估计2022年的palay产量仅为1640万吨，比2021年减少357万吨或近18%。

　　图片:Ed Lustan

　　正如门多萨所强调的那样，棕榈产量低也可以追溯到更多的水稻土地被转换，然后如果没有转换，他说一些农民已经从棕榈转向其他作物，因为收成更好，购买价格更高。

　　FFF表示:“因此，尽管2022年进口了创纪录的384万吨大米，但进入2023年的结转大米库存仅为176.5万吨。这只能维持48天，而通常的平均水平是80到100天。”

　　“结转库存的减少与国际大米价格的上涨同时发生。因此，2023年第一季度的进口量仅为79万吨，而2022年为92.7万吨。”

　　根据其预测，在7月至9月的淡季开始之前，可能需要额外进口120万吨大米才能达到60天的全国库存水平。

　　为了增加NFA的库存，FFF敦促政府提高其最低收购价，或者通过拍卖和类似的方式从农民和他们的组织购买大米，而不是依赖进口。

　　但对于门多萨来说，人们拥有“适应性消费”也很重要，他强调“现在是我们也应该审视我们的消费的时候了。”

　　“以前，我们的人均消费量只有90公斤，但现在，由于几乎每个人都转向大米，人均消费量增加了。我们应该通过寻找其他可能的能源来减少我们的消耗。”