根据一家贫困慈善机构的分析,到本届议会结束时,英国大部分地区的儿童贫困状况将会加剧,只有苏格兰地区的儿童贫困状况会逆转这一趋势。
约瑟夫·朗特里基金会(JRF)表示,尽管工党在竞选宣言中承诺采取“雄心勃勃的战略”来减少儿童贫困,但根据目前的经济预测,到2029年,只有苏格兰的儿童贫困率会下降。
苏格兰的相对成功——到2029年,其儿童贫困率预计将比英格兰低10个百分点——JRF将其归因于苏格兰政府更为慷慨的儿童福利,以及取消二孩福利限制的计划。
JRF认为,如果政府仅仅依靠经济增长来提高低收入家庭的财务状况,就无法改变儿童贫困问题的方向,政府必须通过改变福利制度来提高生活水平。
“任何可信的儿童贫困战略都必须包括重建支离破碎的社会保障体系的政策,”JRF首席执行官保罗·基萨克(Paul Kissack)说。“数百万儿童的福祉取决于此。政府提高生活水平和增加机会的宏伟目标也是如此。”
英国政府将于今年夏天公布一项10年扶贫战略。活动人士担心,政府可能会出于成本考虑而回避取消二胎限制等措施。政府计划削减丧失工作能力津贴,专家称这一政策可能会加剧儿童贫困。
相对儿童贫困率,2025年1月和2029年1月预测
JRF的分析基于预算责任办公室(Office for budget Responsibility)的增长预测,估计到2029年,英格兰的相对儿童贫困率将上升至31.5%,威尔士为34.4%,北爱尔兰为26.2%。苏格兰的失业率预计将下降两个百分点,至21.8%。
近年来,苏格兰的福利政策与英国其他地区明显不同,苏格兰民族党(SNP)政府利用下放的权力,减轻了议会(Westminster)的紧缩措施(如卧室税),同时推出了自己的福利,包括一项新的护工补贴和苏格兰儿童补贴。
苏格兰民族党(Scottish National party)于2021年推出的苏格兰低收入家庭儿童补贴政策,被活动人士视为儿童贫困问题的改变者。这项津贴每周价值26.7英镑,有33万年轻人有资格领取。
苏格兰政府在去年12月的预算草案中公布了取消二胎福利上限的计划,令反对者感到意外。英国工党政府一再抵制废除该政策的压力,该政策是前保守党政府引入的。
根据一项独立评估,苏格兰将于2026年4月取消二胎限制,第一年将花费1.55亿英镑,并帮助4.3万名儿童。苏格兰工党表示,如果苏格兰政府加快取消上限的计划,他们将支持该预算。
苏格兰社会公正大臣雪莉-安妮·萨默维尔(Shirley-Anne Somerville)称,JRF的报告为英国政府敲响了警钟。她说:“这表明他们需要做些什么来支持我们结束儿童贫困的努力,包括废除两个孩子的限制,并在基本保障方面取得进展,这是苏格兰政府一再呼吁他们做的。”
一位英国政府发言人说:“任何孩子都不应该陷入贫困——这就是为什么我们的部长级特别工作组正在探索政府所有可用的手段,为英国的孩子们提供最好的人生开端,而我们的改革计划将提高全国各地的生活水平。”
“在我们巩固经济基础的同时,我们正在提高最低生活工资,提高福利水平,并通过引入公平的普遍信贷扣除额还款率来支持70万有孩子的最贫困家庭,以帮助低收入家庭,让每个人都过得更好。”