阿拉伯国家敦促以色列和即将上任的特朗普政府避免加沙出现危险的政治真空，并允许巴勒斯坦权力机构（PA）与联合国巴勒斯坦救济机构近东救济工程处（Unrwa）一起监督该地区的恢复。

　　在停火开始16天后，加沙未来的治理将在协议第二阶段的谈判开始时进行讨论。自战争开始以来，以色列总理本雅明?内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）一直拒绝提出这个问题，他认为任何关于“第二天”的讨论都可能在他的联盟内部引发不稳定的内部政治分歧。

　　以色列政府也将在1月30日结束与近东救济工程处的所有合作，这引发了人们对如何在停火后在加沙地区分配计划中的大量援助的质疑。

　　在大多数欧洲大国的支持下，阿拉伯国家坚持认为，没有其他组织能像联合国近东救济工程处（Unrwa）那样具有广度和组织性，有能力监督食品和物资的紧急分发。

　　阅读更多

　　即将卸任的拜登政府对如何管理加沙的看法终于在本周由国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）发表的告别演说中公布，这一拖延让阿拉伯国家感到沮丧。

　　布林肯说，目标是“允许以色列完全撤出加沙，防止哈马斯撤出，并提供加沙的治理、安全和重建”，并概述了一项以联合国授权的临时行政当局为中心的计划，该行政当局由“加沙的巴勒斯坦人和巴勒斯坦权力机构的代表”组成，负责银行、水、能源和卫生等关键服务，这些服务将尽快移交给经过全面改革的巴勒斯坦权力机构行政当局。

　　他还提议“一个由伙伴国安全部队和经过审查的巴勒斯坦人员组成的临时安全任务”，为人道主义和重建工作创造一个安全的环境，并确保边境安全，防止走私活动，这可能使哈马斯得以重建其军事能力。

　　布林肯没有制定时间表，也没有详细说明如何任命巴勒斯坦权力机构代表。周三在挪威的一次演讲中，巴勒斯坦权力机构总理穆罕默德·穆斯塔法（Mohammad Mustafa）拒绝了所有临时安排。自2007年与哈马斯分裂以来，巴勒斯坦权力机构一直局限于约旦河西岸。他说：“任何企图巩固加沙地带和西岸之间的分离，或建立过渡实体的企图都将被拒绝。”

　　布林肯补充说：“在经历了所有这些痛苦之后，加沙需要一个负责任和有能力的政府，在一个国家、一个政府、一个法律和一个制度下治愈加沙人民的创伤。”

　　阅读更多

　　布林肯的安全任务计划可能也需要一个单一的巴勒斯坦政府。他没有指明可能的阿拉伯参与者，但他说，一些国家已经表示愿意提供军队和警察，但前提是加沙和西岸“在改革后的巴勒斯坦权力机构下重新统一，作为通往独立巴勒斯坦国道路的一部分”。然而，以色列议会目前反对巴勒斯坦国，这意味着安全部队的先决条件不存在。

　　在他的讲话中，穆斯塔法为加沙制定了一个计划，他坚持巴勒斯坦权力机构准备立即开始实施。然而，哈马斯和巴勒斯坦权力机构11月在开罗举行的会谈未能就哈马斯-巴勒斯坦权力机构联合委员会的组成达成一致。

　　但阿拉伯外交官认为，如果巴勒斯坦权力机构被授予管理加沙的权力，哈马斯愿意退居二线，但如果有人试图采取它认为更接近殖民统治的行动，哈马斯就会开始回归。他们也承认巴勒斯坦权力机构在约旦河西岸极不受欢迎。

　　欧洲外交关系委员会的休·洛瓦特也警告说，巴勒斯坦权力机构接管加沙“将会因为巴勒斯坦权力机构日益加深的国内不受欢迎，日益增长的金融脆弱性和日益增长的威权主义而变得复杂”，而哈马斯，虽然受到重创，“继续对加沙的未来持有否决权”。

　　尽管与布林肯计划的某些方面存在分歧，但阿拉伯外交官希望特朗普团队能够抓住主题，不要“过度思考”，从而导致拖延。例如，临时安全部队的一个关键目标是将巴勒斯坦人和以色列人分开，防止在加沙建立以色列占领的缓冲区，防止渗透和新的跨境袭击。

　　到目前为止，特朗普即将上任的国家安全顾问迈克·瓦尔兹（Mike Waltz）只是说：“加沙必须完全非军事化。哈马斯必须被摧毁到无法重建的地步，以色列完全有权利保护自己。”

　　考虑到一旦停火开始，以色列计划从周日开始增加援助，人们担心以色列会在特朗普团队的支持下履行其终止与近东救济工程处所有合作的承诺，这是最紧迫的问题之一。

　　每天将有多达500辆援助卡车进入加沙，但加沙部分地区仍处于无法无天的状态。

　　颇具影响力的智库华盛顿研究所（Washington Institute）主任罗伯特?萨特洛夫（Robert Satloff）提出，如果世界粮食计划署（World Food Programme）或联合国儿童基金会（Unicef）等其他联合国机构拒绝承担近东救济工程处（Unrwa）目前的任务，它们将面临美国资金减少40%的威胁。

　　许多美国人表示，近东救济工程处被哈马斯支持者渗透，并在意识形态上扮演巴勒斯坦难民倡导者的角色。以色列议会通过的法案实际上终止了近东救济工程处在巴勒斯坦领土上的工作，因为以色列指控近东救济工程处在加沙的工作人员参与了10月7日哈马斯的袭击。联合国对以色列的说法展开了调查，并解雇了9名近东救济工程处的工作人员。

　　几年前，第一届特朗普政府在2018年暂停了美国对近东救济工程处的资助，称该组织存在不可挽回的缺陷。萨特洛夫说：“特朗普在中东的第一个重大举措不可能是迫使以色列拯救近东救济工程处。”

　　该机构的总专员菲利普·拉扎里尼（Philippe Lazzarini）辩称，“Unrwa是不可替代的”，巴勒斯坦非政府组织巴迪勒资源中心（Badil Resource Center）警告称，任何将该机构排除在外并强加“国际临时政府”的“第二天”计划，都将是“殖民主义的另一面，是对巴勒斯坦人民自决权的持续否认”。