这看起来就像是一个大型对照实验。拜登总统领导下启动的巨额联邦支出(其中大部分是用于MAGA国家)能否抑制其前任唐纳德·特朗普(Donald Trump)释放的右翼民粹主义热情?
两份新的报告说明了拜登最大政策成就下的支出规模,同时也说明了支出的地理分布。
第一个是布鲁金斯学会的《芯片与科学法案》,该法案将花费数百亿美元来支撑美国的半导体产业。布鲁金斯学会发现,新创造的工作岗位中有很大一部分可能非常适合没有大学学位的人。
第二篇报道来自《华尔街日报》。报告发现,《通货膨胀减少法案》用于刺激可再生能源生产和消费的支出主要集中在红色州和国会选区。
布鲁金斯学会报告的合著者之一马克·穆罗(Mark Muro)长期以来一直指出,不断扩大的地域不平等是民粹主义反弹的根本原因,这种反弹推动了特朗普的崛起,他呼吁出台产业政策来弥补这种反弹。
遵循Greg Sargent的观点如下
我联系了穆罗,问他拜登的政策——似乎是在这种再平衡方面非常雄心勃勃的努力——能否减轻这种反弹。以下是经过编辑和浓缩的谈话内容。
格雷格·萨金特:你的新研究表明,芯片法案将专门为没有学位的人创造大量技术工作,通常是在红色州。是什么让技术工作为非大学员工创造了这样的机会?
Mark Muro:我们谈论的是在日益高科技的环境中工作的人们。这些都是生产高价值产品的高生产率工作。所以薪水不错。
但他们不需要大学学位。根据我们的计算,半导体制造业60%的工作都是由没有大学文凭的人从事的。
《华尔街日报》发现,爱尔兰共和军准备在红色州和地区投入大笔资金,创造绿色制造业就业机会。多年来,蓝色都市区的增长一直超过红色小都市区和农村地区。在奇普斯和爱尔兰共和军的帮助下,我们看到的是能改变这一切的登月计划吗?
这些项目所代表的以地方为基础的产业政策的激增,在一定程度上是为了对抗沿海超级大都市的撤离。这在一定程度上是为了加速新地区(通常是落后地区)的增长而做出的明确努力。
这些程序都很大。它们将有意义地改善美国工业经济的版图。
特朗普崛起的“灾难论”将右翼民粹主义视为对社会紧急情况的反应:被数字化、全球化的经济甩在后面。在这些地方投资巨额资金能缓解民粹主义的反弹吗?
从经济基础上来看,这些项目很可能与政治背道而驰。它们将加速在那些被去工业化遗留下来的地方获得非大学工作机会。
这些地方熟悉制造业。这些新项目将扩大规模,加速新工厂的开业。我们将看到劳动力市场吃紧,迫使工资上涨。这可能是一些一直走偏的地区非常健康的发展。
一些理论家认为,制造业的衰落造成了劳动人民地位的丧失,他们觉得自己对国家生活的贡献不如过去那么有价值。拜登谈到了“工作的尊严”。芯片法案在一定程度上是为了创造有尊严的工作吗?
芯片工厂的工作岗位将是世界上技术含量最高、最复杂的先进制造业岗位之一。许多员工会觉得他们是一个引人注目的企业的一部分。
当然,建设新的半导体工厂本身并不能创造出可获得的高质量工作岗位。这在很大程度上取决于我们能否提供高质量的培训,并为工人提供参与这项工作的途径,以及在工厂里的晋升途径。
许多落后地区依赖化石燃料,因此很容易将绿色能源转型煽动为一种威胁。有没有新的机会来说服这些地方的人们,绿色工作就是未来的制造业工作?
也许是这样。这些工厂正在生产F-150闪电电动皮卡等产品。在向碳经济转型的过程中,太多以往的生产都站在了错误的一边。这些都是新的、可行的关切,符合长期的全球趋势和需求。突然之间,绿色制造业成为了为美国“真正的人”制造酷炫产品的好工作岗位的来源。
雅科夫·费金(Yakov Feygin)和尼尔斯·吉尔曼(Nils Gilman)认为,这种转变可能会形成民主党人和右翼民粹主义类型的新联盟,围绕着向绿色未来过渡作为民族主义项目。
这项工作的实质性事实——处于全球技术的前沿——将具有内在的吸引力。毕竟,许多家庭都受到了去工业化的冲击——一种他们站在经济错误一边的感觉。
工人们感到自己生产的有价值产品在经济中变得越来越重要(而不是越来越不重要),这可能会赋予他们权力。
其中一辆电动卡车的广告将其描述为民族主义项目的一部分,目的是让我们重新面向未来的经济。
绝对的。这件作品是美国文化的一种形式。
正如埃里克?莱维茨(Eric Levitz)所指出的那样,其中一个阴暗的方面是,这些投资集中在低工资、反工会的地区。这是否削弱了在劳动人民中建立新的团结的目标?
它可以。但有关Chips补贴使用的规定可能会鼓励支持工人的功能,如高质量的劳动力培训、工作质量标准、工会存在等。此外,还需要进行大量的招聘。各地区和企业将不得不齐心协力,创造所需的劳动力。
有一种理论认为,拜登当选是为了给民粹主义的迪斯科舞厅降温特朗普时代的阴影。乐观的看法是,一家接一家的工厂开业可以满足这一需求。
未来几年,在日益紧张的劳动力市场上,将会有大量工厂开张,真正的招聘,这对非大学毕业生来说是巨大的潜在好处。如果说有什么能阻止当前政治反弹的流行,那就是这些计划正在推动的重大经济振兴。