
“生态”组织最近发布的一份报告应该不足为奇nomist将达卡列为全球25个城市中弹性第二差的城市。
该报告从灾难恢复能力的角度解读了一个城市的关键基础设施,如电力、供水、交通、建筑和数字连接,描绘了一幅令人沮丧的首都景象。达卡的居民经常感到不安全,《经济学人》的报告只是证实了这一点。
由于人口过剩和无计划的城市化,达卡市政当局缺乏熟练的人力和有关办事处之间的协调,长期以来被认为无法向居民提供必要的公用事业服务。
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《经济学人》的报告称,一些人口密集的新兴经济体城市,如达卡和雅加达,在寻求为遍布各地的大都市人口提供关键基础设施时,面临着最重大的挑战。在某些情况下,治理不善和腐败使努力进一步复杂化。
以9月21日晚上的致命事件为例。那个决定命运的夜晚,连绵不断的雨水淹没了达卡的许多地区。它还导致四人死亡,其中包括一个家庭的三人,因为非法连接的带电电线落入米尔普尔停滞的雨水中,触电了他们。
该事件表明,公用事业供应商未能及时切断非法电力连接,而且在2022年之前拆除所有架空电缆方面存在疏忽。其次,内涝是城市当局在恢复和维护径流涵养渠道方面不断失败的结果。三是卫生应急服务反应不力。被触电的人无法及时获救,即使是一名幸存者,一名儿童,也不得不在被送到事故地点以南13公里的达卡医学院医院后接受紧急服务。
“米尔普尔的单一事件提醒我们,达卡在紧急救灾方面是多么缺乏弹性,或者达卡是如何陷入瘫痪的。这个国家似乎没有治理,”贾汉吉尔纳格尔大学城市与区域规划系教授阿迪勒·穆罕默德·汗(Adil Mohammed Khan)说。
《经济学人》韧性城市指数建议有效提供功能性基础设施,以管理和缓冲达卡的增长,因为这对应对未来挑战至关重要。
根据该报告,全球大多数城市都受到交通拥堵的困扰,在该指数的25个城市中,只有6个城市拥有可以在10分钟内做出反应的紧急服务。
报告说,达卡正在努力解决的另一个主要问题是能源贫困,以及电网缺乏维护如何加剧了这一问题。报告还说,达卡在这一指标中排名第二,估计有2250万人经常遭受严重停电的困扰,使孟加拉国首都排在开普敦、雅加达、拉各斯和墨西哥城之前,但排在新德里之后。
“出于对备灾的担忧,该市主要地区的电力和天然气供应等公用事业服务没有适当的监管。公用事业网络大多是计划外的,而且维护不善,使公民面临致命火灾事故的风险,”阿迪勒说。

今年4月发生的班加巴扎尔大火提醒我们,达卡的消防工作是多么具有挑战性。尽管消防大队和民防部门就在市场附近,但由于缺水,消防员们很难扑灭这场毁灭性的大火。
在全球变暖有增无减的情况下,很难否认达卡的气温正在变得越来越热。由于季风姗姗来迟,这座城市在夏季经历了长时间(超过5天)的热浪。
毫不奇怪,《经济学人》的报告指出,达卡也面临着河流洪水的高风险,这可能带来长期的健康风险,因为例如,停滞的水体可能为水传播疾病和媒介传播疾病提供滋生地。2023年是与登革热有关的死亡人数最多的一年。

事实证明,在《经济学人》的指数中,达卡和新德里对空气污染的抵抗力最低。环保人士认为,由于制度上的失败,达卡空气污染的根源无法被抑制。
一旦我们知道砖窑是主要的污染者。然后是大型基础设施项目,建筑材料和活动产生的颗粒物。一旦我们知道柴油车是主要的污染者。然后进口了cng汽车。然而,除了季风期间,达卡的空气全年都处于“高度污染”状态。
“达卡糟糕的空气质量只表明了负责控制污染的当局的失败,”孟加拉国著名绿色运动组织孟加拉波里比什·安多伦(Bangladesh Poribesh Andolon)秘书长谢里夫·贾米尔(Sharif Jamil)说。
“通过鼓励侵占和无计划的城市化来破坏达卡周围的河流和城市的蓄水渠道是降低达卡抗灾能力的第一步。对驱逐舰不受惩罚只会加剧这一进程,”贾米尔补充道。
《经济学人》的报告指出,城市韧性受到社会和制度动态的强烈影响。此外,一个城市从灾难中恢复的能力依赖于其当地经济的稳定性,从而将资金转移到重建中。
“不幸的是,达卡一直在失去社区对灾害应对的参与。在发达国家,基层地方政府可以处理好灾害应对的初始阶段。相比之下,达卡的地方社区机构却无能为力。他们的经济实力和社会资本更少,”阿迪勒教授说。
令人惊讶的是,在经济学人指数中,达卡在拥有受过良好教育的劳动力方面排名很高,这是决定城市韧性的一个重要因素。根据该报告,达卡在25个城市中排名第9,79.6%的工作年龄人口接受过某种形式的高等教育。
但在备灾方面,仅凭这一点并不能成为达卡的可取之处。




