英国、意大利和日本将联合建造下一代战斗机,这是一个可喜的消息,该计划将以英国为基地,突出了非美国、西方(在最广泛的意义上)国家的决心,即准备应对美国退出西方防务参与的意外情况,转而支持以美国为中心的国家或孤立主义的安全方法。在普京入侵乌克兰之后,欧盟已经得出结论,它需要成为一个更强大、更可信的安全提供者,与美国和英国等防务伙伴合作,但在必要时也不需要它们。出于这个原因,欧盟国家正致力于欧盟安全和防务的共同战略愿景。两周前,欧盟委员会主席乌尔苏拉?冯德莱恩(Ursula von der Leyen)更进一步,宣布欧盟应努力建立一个成熟的“欧洲防务联盟”。当我们还是欧盟成员国时,这样一个防务联盟总是有被英国否决的风险。英国对任何可能削弱或稀释北约的制度安排都怀有根深蒂固的恐惧。当然,英国不再拥有这样的否决权,而且,从它与意大利和日本的联合项目来看,英国现在准备把目光从欧洲-大西洋防务合作转向欧洲-太平洋防务合作。是什么促使英吉利海峡两岸重新评估?这是英国和欧洲盟友被迫做出的评估,因为国际舞台上的冲突是几十年来我们所看到的。对普京来说,俄罗斯对乌克兰的野蛮入侵比四五个月前看起来的要好。今年6月,他不得不面对叶夫根尼·普里戈津和他的瓦格纳集团的全面叛乱,以及泽连斯基总统的武装部队大肆宣扬的反攻。六个月过去了,反攻逐渐平息,普里戈任在一次可疑的空难中丧生,而西方在金融、政治和物资方面的支持似乎因华盛顿的事件和欧洲的战争疲劳而受阻。普京在本周的新闻发布会上谈到了他所说的对乌克兰的支持下降。他声称,来自西方的(军事)赠品“正在逐渐用完”。
在中东,尽管拜登总统、他的国务卿以及现在的国家安全顾问恳求克制,但加沙的死亡人数仍在无情地上升,这很可能导致华盛顿不愿为以色列在加沙的战争和其他遥远的战争提供资金。这是在孤立主义的特朗普政府很可能回归之前。
值得注意的是,泽伦斯基上周日参加了阿根廷新总统哈维尔·米莱的就职典礼,这对他来说是一个与美国以外的其他西方国家建立关系的机会——顺便说一下,他还与匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)对抗,因为他反对欧盟与乌克兰展开入盟谈判。泽伦斯基迫切需要华盛顿的支持,但对他来说,非美国关系比以往任何时候都更重要。对乌克兰总统来说重要的事情对西欧也很重要。美国历届总统都批评他们在北约(NATO)的欧洲伙伴未能在防务承诺方面做得更多(2022年,只有9个北约国家达到了所有成员国都同意的国防支出占GDP比例最低2%的目标,英国是其中之一)。这让欧洲成员国陷入了莫顿叉的困境。增加国防开支表明欧洲正在扮演一个负责任的盟友的角色,并尽了自己的责任。今年7月,欧盟动员了5亿欧元来提高欧洲弹药生产的制造能力,以造福乌克兰和欧盟成员国。紧随其后的是10月份出台的新规定,旨在促进欧盟国防工业的共同采购。但欧洲的国防开支发展得越多,就越会助长欧洲不需要美国的说法。
西方国家对孤立主义的美国对全球安全的影响这一严酷现实日益敏感,并为此动员起来。英国在建立美国以外的联盟方面一直卓有成效,与意大利和日本的最新发展就说明了这一点。它需要保持谨慎的平衡:避免给美国的特朗普孤立主义者任何鼓励,同时在国防合作领域更广泛地培养,以防止未来白宫可能会拒绝领导西方的可能性。
Ivor Roberts爵士是前英国大使