华盛顿——周二晚上，美国总统拜登(Joe Biden)和众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)同时站在麦克风前——一个在白宫，一个在国会大厦——互相指责对方和各自的政党，因为美国历史上第一次出现了无力支付账单的局面。

　　在他们发起攻击的同时，全国数百万美国人的健康和经济安全仍处于危险之中。尽管让共和党人和民主党人就财政援助达成一致从来不是一项简单的任务，但僵局的副作用是显而易见的:如果国家没有钱支付其义务，依赖政府支付工资、退休金、食品援助、医疗保健等的美国居民将失去这些福利。

　　周二的新闻发布会并没有解决这个问题。他们只不过证明了拜登、麦卡锡和其他国会高层领导人当天下午在椭圆形办公室的会议上没有取得什么进展。麦卡锡说，没有朝着解决问题的方向前进，唯一真正取得进展的迹象是他们在97天内首次会面。

　　财政部长珍妮特·耶伦说，他们开会是为了加快谈判速度，避免美国债务违约。美国从未发生过债务违约，但今年最早可能在6月1日发生。

　　耶伦、在她之前的财长和多位经济学家都认为，如果美国最高领导人不能就提高国家债务上限达成协议，而她的预测成为现实，这将给全国带来灾难性和毁灭性的影响。

　　最大的影响之一将是社会保障。数以百万计的美国人在退休后依靠这项计划获得资金，政界人士通常将其视为政府援助中不可撼动的先锋，但在第118届国会，它一直是共和党和民主党之间激烈辩论的主题。如果债务上限不能在6月份预计的违约日期之前提高，7月份的社会保障福利将处于危险之中。

　　距离6月1日还有三周时间，在此期间，国会参众两院只有10天的会期。耶伦一直在强调，如果不提高债务上限，可能会导致“经济灾难”。

　　她周日在美国广播公司(ABC)的《本周》(This Week)节目中说:“无论是拖欠到期债务的利息，还是拖欠社会保障受益人或医疗保险提供者的款项，我们都没有足够的现金来履行我们所有的义务。”“人们普遍认为，金融和经济混乱将随之而来。”

　　一些经济学家说，社保支付最多可能被推迟或中断，还有一些经济学家说，社保支付根本不会受到影响。

　　尽管国会有些人说，政府可能或将以某种方式优先支付违约，以便老年人和退伍军人得到照顾，但耶伦表示，没有这样的计划。

　　此外，由于政府从未违约，因此没有明确的路线图说明会发生什么，美国的系统也没有在这种情况下进行过操作测试。

　　在3月22日的参议院拨款听证会上，耶伦表示，她作为财政部长的工作是确保所有账单都得到支付，而不是决定哪些账单比其他账单更重要。

　　“优先排序是默认的另一个名字，”她说。“不支付任何账单就是违约。当你想到这会给社会保障金领取者，食品券领取者，提供服务的供应商，还有需要支付工资的政府，带来的痛苦时，你会发现政府不会支付这些账单。这是违约。”

　　政府每天支付数以百万计的账单，其支付系统的设置是在所有政府账单到期时支付。耶伦说:“一般来说，他们不会把支付分成不同的类型。

　　“对许多机构来说，各种不同类型的付款以一种无法分开的方式混合在一起，”她补充说。

　　国会高级助手本星期将继续与白宫官员会晤，拜登和麦卡锡定于星期五再次会晤。

　　共和党人拒绝在不削减联邦开支的情况下提高债务上限。民主党人说，应该无条件提高美国的债务上限，联邦开支谈判应该单独进行。

　　与此同时，代表社会保障受益人最多的州(如麦卡锡的家乡加利福尼亚州)的民主党议员正在提出担忧，并抨击众议院共和党4月26日通过的提案，该提案将提高债务上限，同时削减数万亿美元的联邦支出。

　　联邦数据显示，约有6600万美国人享受社会保障福利。这笔款项不仅支付给退休年龄的人，还支付给数百万儿童和其他严重残疾的人。

　　根据联邦数据，麦卡锡的家乡加利福尼亚州是美国社会保障受益人最多的州，有超过600万居民享受社会保障福利。它也是人口最多的州。该州有1500多万人接受医疗补助，大约450万人接受医疗保险，是所有州中最多的。

　　加州民主党众议员罗·康纳(Ro Khanna)他告诉《今日美国》，共和党人正在利用潜在的违约作为杠杆，试图迫使削减开支，“他们的成员永远不会真正投票支持独立的法案，因为他们将面临公众的强烈反对。”

　　他说，削减食品援助、医疗补助等关键项目“对我所在选区和全国各地依赖这些项目生活的人们来说，将是毁灭性的打击”。“我们必须先支付账单，然后才能理性地讨论削减赤字的问题。”

　　近300万宾夕法尼亚州人享受社会保障福利。根据联邦数据，近300万人享受医疗保险，近400万人享受医疗补助。

　　“如果债务上限不能及时提高，那么社会保障和医疗保险支付将会延迟。退伍军人的福利也将受到影响。MAGA共和党人正在用他们的滑稽动作危及老年人和退伍军人的生计，”宾夕法尼亚州民主党众议员布兰登·博伊尔说。他告诉《今日美国》。他是众议院预算委员会的民主党领袖。

　　另一位宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃·凯西在一份声明中告诉《今日美国》:“毫无疑问，众议院共和党人正试图剥夺老年人、儿童和残疾人的医疗保健。避免违约不能也不会以剥夺数百万宾夕法尼亚人的医疗保险为代价。我将不惜一切代价为保护医疗补助而战。”

　　在伊利诺伊州，有超过200万人领取社会保险。超过300万人接受医疗补助，超过200万人接受医疗保险。

　　参议院多数党党鞭、伊利诺伊州民主党人迪克·德宾。他在发言中描述了共和党的债务计划将如何影响伊利诺伊州的其他项目:“共和党的提案将迫使我们州的13,000名儿童失去儿童保育和学前教育。它将剥夺5.5万名妇女、婴儿和儿童的食品援助。这有什么意义吗?它还将威胁到伊利诺伊州18.6万多名退伍军人的医疗保健。在我的州，5万名老年人将失去他们的餐食。”

　　麦卡锡周二表示，共和党削减退伍军人福利的提议是“谎言”，他和其他共和党人最近指责拜登和民主党人对社会保障构成任何风险。他星期二坚持说，众议院共和党人“是华盛顿唯一通过负责任的提高债务上限，避免违约的人”。

　　上周，国会山的其他共和党人也表达了同样的看法。

　　“拜登政府可能想照照镜子，意识到他们是威胁违约的人，这会危及这些计划。众议院多数党党鞭汤姆·埃默的办公室告诉《今日美国》，“拜登面前有众议院共和党人的解决方案——唯一一个通过的法案，可以避免违约，保护社会保障——但他宁愿让我们的国家破产，也不愿谈判。”

　　民主党众议员达斯迪·约翰逊(Dusty Johnson)。他在一份声明中告诉《今日美国》:“拜登总统已经回避了90多天的债务上限谈判——他的拖延战术已经把我们的老年人直接置于危险之中。共和党人努力通过了一项解决我们的支出危机和债务上限的计划，总统需要认真对待我们的计划。”

　　一些共和党参议员表示，他们希望看到更多的谈判。

　　“我希望总统谈判。他以谈判者的身份向美国人民推销自己。那么，什么是谈判?你必须付出和得到，”西弗吉尼亚州共和党参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)说。他在拜登会见国会领导人之前告诉《今日美国》。

　　卡皮托说，她希望与总统的会面不仅仅是一次拍照的机会。“最好是实质性的，”她说。“他最好带着他认为可以接受、众议院会通过的议案回来。”

　　犹他州共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)说，他希望能达成妥协。

　　“我们当然希望提高债务上限。与此同时，我们希望解决国家面临的过度支出和债务负担问题，所以让我们把这两个问题都解决掉。”