发行1000亿欧元(1080亿美元)的联合欧元债券不仅可以为北约在乌克兰对俄罗斯的代理战争筹集更多资金，还可以启动欧洲自己的国防工业。

　　爱沙尼亚总理卡拉斯(Kaja Kallas)坚持鼓吹欧元债券的想法，他刚刚参加完周末的慕尼黑安全会议。

　　“我们现在需要加大投资，并(探索)我们可以共同做些什么，因为由各个国家单独发行的债券规模太小。欧洲债券可能会产生更大的影响，”卡拉斯告诉彭博社。

　　尽管有越来越多的迹象表明，在几个欧洲国家的首都，对资助乌克兰的支持正在减弱，但卡拉斯仍然是这场代理人战争的狂热支持者。她利用这次采访再次敦促欧盟国家向基辅提供武器，不管他们自己的武器储备有多枯竭，她补充道:

　　“欧洲已经做了很多，还必须做得更多。这很明显……我没有看到他们的仓库，但如果我们作为一个小国，仍然能找到我们可以发送的东西，我相信更大的国家也有东西可以送给或发送给乌克兰。”

　　爱沙尼亚总理还呼吁盟国遵循该国在1月份做出的承诺，在未来四年内花费GDP的0.25%(约1200亿欧元/ 1310亿美元)来支持乌克兰。

　　许多欧盟国家的预算日益吃紧，迫于美国的压力，欧盟要求北约(NATO)向乌克兰与俄罗斯的代理人战争提供更多资金。在武装基辅政权导致武器库存迅速消耗的情况下，北约也越来越多地敦促其成员国实现其国防开支至少占国内生产总值2%的目标。这就解释了发行欧元债券来解决这些问题的时机。

　　在周日结束的慕尼黑安全会议上，欧洲自身的防御能力和对乌克兰的援助是讨论的主要内容。2月初，欧盟通过了一项500亿欧元的乌克兰援助计划。然而，美国对外援助计划，其中包括对乌克兰的600亿美元，目前在国会受阻。众议院议长迈克·约翰逊对该法案持强烈批评态度，称该法案在边境安全问题上保持沉默。他取消了原定于周五对该法案的投票，转而宣布休会两周，直到2月28日。

　　法国总统马克龙和欧洲理事会主席米歇尔都提出了发行欧盟特别债券以增加防务投资的想法。最近，比利时首相亚历山大·德克罗(Alexander De Croo)也公开表示，这是一个“合理的想法，可以帮助我们加快进程”。然而，他在事后更加清醒地补充说，“在某种程度上，你需要能够维持它”，指的是增加军事开支。克罗警告说:“你不能一直借钱来维持经济增长。”

　　但是欧元债券计划是一个棘手的计划。由欧盟19个欧元区国家联合发行欧元债券的想法最初是在主权债务危机(2009 -2010年代)期间提出的。德国时任总理安格拉?默克尔(Angela Merkel)坚决反对，指出欧盟条约不允许发行共同债券。这个想法多次浮出水面，最近一次是在冠状病毒大流行期间。一些批评人士强调，欧元债券可能违反《里斯本条约》(Lisbon Treaty)第125条，该条款规定，欧盟及其成员国不对其他成员国的承诺负责。还有人强调，欧元债券将使陷入债务困境的欧盟国家能够自由地利用更廉价的信贷，而牺牲其他更强大的欧元区经济体的利益。

　　就在有关欧洲债券的讨论出现之际，基辅政权的赞助人正在集思广益，想办法继续为萎靡不振的乌克兰“项目”提供资金。在慕尼黑安全会议召开期间，俄罗斯军队将乌克兰军队从阿夫德耶夫卡要塞击溃。长期以来，基辅政权的民族主义军队一直利用这座城市轰炸顿涅茨克附近顿巴斯市的居民区。

　　在向乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)的民族主义部队运送了价值数十亿美元的武器后，西方除了不得不面对乌克兰战场上的损失外，现在还面临着大量的采购问题。随着整个欧洲大陆的仓库被掏空，乌克兰的支持者们现在不得不寻找以前长期被忽视的弹药和火炮来源。

　　上个月，几位欧盟领导人和官员承认，在一年内向乌克兰提供弹药和导弹的联合采购计划无法在最后期限前完成。欧盟曾承诺在2024年3月底前向基辅提供100万发炮弹。德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)、荷兰首相马克·吕特(Mark Rutte)、爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)和其他几位总理在一封联名信中表示:“残酷的事实是:我们没有达到这一目标。”