英国保守党政府于11月22日(周三)推出了刺激经济增长、为下届大选争取选民支持的计划，其中包括大幅减税，但同时预计经济增长将大幅放缓，通胀将居高不下。财政大臣杰里米·亨特公布了一项包含110项措施的庞大一揽子计划，旨在重振疲弱的经济，并每年增加约200亿英镑的商业投资。

　　这番讲话为明年预期的大选奠定了基调。在实现了将通胀减半的目标后，总理苏纳克(Rishi Sunak)正努力夺回输给主要反对党工党(Labour party)的地盘。

　　周三的预算也是在生活成本危机的背景下制定的，这场危机侵蚀了工资，引发了罢工，使数百万英国人难以支付账单，这给工党带来了重大推动。

　　在新冠疫情爆发后，政府希望扭转局面，俄罗斯入侵乌克兰导致的能源账单飙升引发了前所未有的国家干预，以支持经济和资金紧张的家庭。

　　“在全球疫情和能源危机之后，我们做出了艰难的决定，”亨特在议会对议员们表示。他说:“我们支持了账单不断上涨的家庭，减少了借贷，并将通胀减半。经济不但没有衰退，反而增长了。实际收入并没有像预期的那样下降，而是上升了。我们对英国经济的计划正在发挥作用。但工作还没有完成。”

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　　最引人注目的减税措施是对国民保险的全面改革，这是一项由雇员和雇主支付的工资税，将从明年1月起大幅削减。

　　英国财政大臣亨特宣布，此举是“现代英国历史上最大的永久性减税”，惠及2900万工人，每年价值90亿英镑。他将把主要的国民保险费率降低2%，使年收入3.5万英镑的人每年多省下450英镑。

　　工党经济发言人雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)抨击了这一举措，称削减“根本无法弥补”保守党13年执政期间增加的税收。“英国人民……要知道，今天宣布的事情更多地是由于一个急于抓住权力不放的政党的玩世不恭，而不是真正的当务之急。”他说:“事实是，这次选举的税收将比上次要高。这是保守党的遗产。”

　　为了进一步缓解生活成本危机，亨特公布了一系列对福利支付、住房津贴和国家养老金的改革，同时冻结了酒税。他还证实了一项针对企业的税收减免将成为永久性措施。目前，企业在投资新设备时可以减税。

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　　经济活动受到顽固的生活成本紧缩和英格兰银行14次加息的打击，英格兰银行试图抑制通货膨胀，但这反过来又增加了企业和消费者的贷款成本。

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　　亨特周三承认，预算责任办公室(OBR)的财政监管机构已经修改了对2024年的经济预测，2024年可能会举行大选，并宣布提高生产率是关键。

　　预计明年经济产出仅增长0.7%，远低于此前1.8%的稳健增长预期。然而，今年的GDP将增长0.6%，高于之前预测的收缩0.2%。“如果我们希望这些数字更高，我们就需要更高的生产率，”亨特说。

　　奥斯本还提高了英国的最低工资，并降低了领取最低工资的最低年龄，为300万低收入工人增加了工资。

　　10月份，通货膨胀率大幅放缓至4.6%的两年低点，这表明生活成本危机正在缓解，但通胀率仍是七国集团(G7)中最高的。与此同时，食品通胀仍保持在两位数，而在政府去年取消了代价高昂的补贴后，家庭和企业继续支付高昂的能源账单。

　　OBR预测，在2025年第二季度之前，通货膨胀率不会降至英格兰银行2%的官方目标。这比先前的预测晚了一年，提高了利率将在更长时间内保持在较高水平的可能性。英国央行的关键利率目前处于5.25%的15年高点。

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