作者：JOSH BOAK， FATIMA HUSSEIN

　　华盛顿（美联社）——唐纳德·特朗普有宏大的经济计划——而巨大的债务问题将成为实现这些计划的障碍。

　　特朗普在减税、关税和其他项目上有大胆的想法，但高利率和偿还联邦政府现有债务的价格可能会限制他的能力。

　　不仅联邦债务约为36万亿美元，而且冠状病毒大流行后通货膨胀的飙升推高了政府的借贷成本，以至于明年的债务利息将轻松超过国家安全支出。

　　偿还债务的成本上升，让特朗普在寻求削减所得税时在联邦预算上的回旋余地更小。这也是一个政治挑战，因为更高的利率使许多美国人购买房屋或新车的成本更高。高成本问题帮助特朗普在11月的大选中重新当选总统。

　　两党政策中心经济政策项目执行主任Shai Akabas说：“很明显，目前的债务规模正在给利率带来上行压力，比如抵押贷款利率。”“住房和食品杂货的成本将越来越多地被家庭感受到，这将对我们未来的经济前景产生不利影响。”

　　阿卡巴斯强调，偿债已经开始挤占政府在基础设施和教育等基本需求方面的支出。政府花费的5美元中，约有1美元用于偿还投资者的借款，而不是用于未来经济增长的投资。

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　　这是特朗普关注的一个问题。这位共和党当选总统在提名亿万富翁投资者斯科特·贝森特（Scott Bessent）为财政部长的声明中表示，贝森特将“有助于遏制联邦债务不可持续的发展道路”。

　　偿债成本和更高的总债务使特朗普续期2017年减税政策的努力复杂化，其中大部分将在明年之后到期。减税带来的更高债务可能会推高利率，使偿债成本更高，并使减税对经济增长可能带来的好处最小化。

　　曼哈顿研究所（Manhattan Institute）高级研究员、前共和党国会助理布莱恩·里德尔（Brian Riedl）表示：“显然，在赤字增加了两倍之后，重新实施同样的减税措施是不负责任的。”“就连国会的共和党人在幕后也在想方设法削弱总统的雄心。”

　　民主党人和许多经济学家表示，特朗普的所得税减免不成比例地惠及富人，这剥夺了政府为中产阶级和穷人提供项目所需的收入。

　　华盛顿智库政治与经济研究联合中心（Joint Center for Political and Economic Studies）负责政策的副总裁杰西卡·富尔顿（Jessica Fulton）说：“候任总统的税收政策理念将增加赤字，因为他将减少那些最有能力支付税款的人的税收，比如他提议将税率进一步降至15%的公司。”该智库主要研究有色人种社区面临的问题。

　　特朗普的团队坚称，他可以做到这一点。

　　“美国人民以惊人的优势再次选举特朗普总统，赋予他履行竞选承诺的权力，包括降低价格。他会做到的，”特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特（caroline Leavitt）说。

　　特朗普上次在白宫任职是在2020年，当时联邦政府每年要花费3450亿美元来偿还国债。由于平均利率较低，即使债务水平上升，偿还成本也在可控范围内，因此可以通过减税和疫情援助来增加国债。

　　国会预算办公室（Congressional Budget Office）的预测显示，明年的偿债成本可能超过1万亿美元。这比预计的国防开支还要多。这一总额也超过了在基础设施、食品援助和国会指导下的其他项目上的非国防支出。

　　推动偿债成本上升的是更高的利率。2020年4月，当政府借了数万亿美元来应对疫情时，10年期美国国债的收益率低至0.6%。目前这一比例为4.4%，自去年9月以来一直在上升，因为投资者预计特朗普将通过削减所得税为预计赤字增加数万亿美元。

　　民主党总统拜登（Joe Biden）可以指出，在美联储（Federal Reserve）试图降低通胀之际，经济增长强劲，成功避免了衰退。尽管如此，在他的任期内，赤字仍处于异常高的水平。这在一定程度上要归功于他自己提振制造业和应对气候变化的举措，以及特朗普之前减税政策的遗产。

　　特朗普身边的人，以及共和党议员，已经在寻找减少政府开支的方法，以尽量减少债务，降低利率。他们在赤字和通货膨胀问题上攻击拜登，为他们能否说服特朗普采取行动奠定了基础。

　　埃隆·马斯克（Elon Musk）和维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）是领导特朗普削减政府成本的富有商人，他们建议，即将上任的政府应该直接拒绝使用国会批准的部分资金。特朗普也支持这个想法，但这个想法可能会在法庭上引发挑战，因为它会削弱国会的权威。

　　特朗普第一任期期间的白宫预算主任、也是特朗普再次领导白宫的人选拉塞尔·沃特（Russell Vought）提出了2023年的另一份预算提案，在10年内削减超过11万亿美元的支出，以潜在地产生盈余。

　　曾在特朗普政府财政部任职的金融学教授迈克尔·福克德（Michael Faulkender）今年3月对国会一个委员会表示，应该废除拜登2022年《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）中所有能源和环境方面的内容，以减少赤字。

　　特朗普还谈到了对进口商品征收关税，以增加收入和减少赤字，而众议院预算委员会主席、德克萨斯州共和党议员乔迪·阿灵顿等一些共和党议员则讨论了增加工作要求，以削减医疗补助支出。

　　白宫上一次因高利率而被迫解决偿债成本问题，大约是在30年前民主党人克林顿（Bill Clinton）担任总统之初。10年期美国国债收益率上升促使克林顿和国会就削减赤字达成协议，最终从1998年开始实现预算盈余。

　　克林顿的政治顾问詹姆斯·卡维尔（James Carville）当时开玩笑说，债券投资者推高了美国政府的借款利率，可能会让这位三军统帅颜面尽损。

　　卡维尔说：“我曾经想过，如果有转世的话，我希望能以总统、教皇或棒球击球手的身份回来。”“但现在我想回到债券市场。你可以恐吓所有人。”

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