印度-斯里兰卡关系中的阿达尼因素分析

   日期:2025-06-18     来源:本站    作者:admin    浏览:70    
核心提示:    几天前,斯里兰卡总统阿努拉·库马拉访问印度,一群专业人士网民和大学教师要求他取消高塔姆?阿达尼(Gautam Adani)在

  

  几天前,斯里兰卡总统阿努拉·库马拉访问印度,一群专业人士网民和大学教师要求他取消高塔姆?阿达尼(Gautam Adani)在斯里兰卡的风力发电项目,以履行他“捍卫斯里兰卡能源主权”的竞选承诺。

  Dissanayake将于12月15日至17日访问印度,这是他作为总统首次访问印度。

  此次访问对斯里兰卡和印度都至关重要,因为阿达尼雄心勃勃的项目提议在这个岛国遭到了公众的反对。那些反对这些项目,特别是马纳尔风力发电项目的人,希望总统与印度领导人讨论这个问题。

  但最重要的问题是:Dissanayake有能力面对印度的强大和阿达尼的影响力吗?

  在周三向媒体发布的一封措辞强硬的公开信中,这些专业人士表示,出于环境、财政和国家主权的考虑,阿达尼在斯里兰卡西北部马纳尔岛的风力发电项目应该被取消。

  根据公开信,2022年3月,当时的斯里兰卡内阁决定在没有竞争性招标的情况下,将价值26亿美元的招标授予阿达尼绿色能源公司。电力购买费率固定为每千瓦时8.26美分,为期20年。这个有争议的决定被隐瞒了两年。

  当时的斯里兰卡政府同意以每千瓦时8.26美分的价格购买电力,而当地公司提供的由规模小得多的风力发电项目产生的每千瓦时电力的购买价格只有这个价格的一半。

  值得注意的是,即使是阿达尼绿色能源在2022年1月18日向投资委员会提交的“投资批准”申请,其报价为每千瓦时6.50美分,这远低于内阁部长批准的价格。

  信中指出,沙特阿拉伯已与一家日本财团签署了一项协议,以每千瓦时1.6558美分的价格购买风电,而第二项协议的价格为每千瓦时1.70187美分。

  信中写道:“将这些全球价格与阿达尼绿色能源公司向斯里兰卡提供的8.26美分的价格进行比较,毫无疑问,这个项目是不诚实的,可能涉及腐败。”

  信中说协议是单方面的。在针对该合同提起的法庭诉讼中,斯里兰卡不同政府机构提交的文件清楚地指出,“拟议项目给阿达尼绿色能源带来了令人震惊的片面经济利益,而斯里兰卡则处于严重不利地位”。

  根据2022年内阁决定,所有进口产品,包括风力涡轮机和建造风电场所需的所有其他材料,都将免征进口关税、增值税等适用税。斯里兰卡政府将被要求自费开发输电疏散基础设施,或者向阿达尼绿色能源公司支付此类开发费用。

  阿达尼绿色能源公司从风力发电场获得的收益将完全免征所得税。根据购电协议(PPA),政府将被要求为上述付款提供“阿达尼绿色能源”担保,并提供由斯里兰卡政府主权担保的国际信用证。

  阿达尼绿色能源将自由地将在斯里兰卡产生的免税收益汇回印度,而不受任何外汇管制限制或任何税收减免。

  “从本质上讲,斯里兰卡政府不会从阿达尼绿色能源在斯里兰卡的商业活动中为自己创造任何收入,”信中说。

  项目选址——马纳尔岛——是另一个关键问题。

  市民的信中说,风力发电场将位于一个环境和生态“高度敏感的全球意义区域”。

  环境影响评估(EIA)报告确定了另外三个地点——“Kalpitiya半岛”、“Ambewela养牛场”和东南海岸,它们是在马纳尔岛上空建造和运营风电场的更合适地点。

  然而,最令人震惊的是,环评署在没有任何事实证据的情况下,擅自做出了完全不同的最终决定,推荐马纳尔岛。

  信中称:“因此,不可抗拒的推断是,尽管马纳尔岛将对斯里兰卡造成严重和无法弥补的损害,特别是因为它靠近印度,而不是其他更合适的地点,但它还是被选中了。”

  项目地点位于全球主要飞行路线中最重要的候鸟走廊之一,该航线被联合国迁徙物种公约(CMS)(斯里兰卡是签署国)认可,被称为“中亚飞行路线(CAF)”。马纳尔岛是斯里兰卡飞往“中亚飞行之路”的主要进出点之一,每年有250多种1500多万只候鸟经过这里。

  马纳尔岛和马纳尔湾的其他岛屿已被当地和国际科学家和专家确定为关键生物多样性地区,以及全球水鸟的关键地点。它也是斯里兰卡最重要的海鸟繁殖地,其中许多海鸟被斯里兰卡政府和国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)列为全球极度濒危物种。

  在9月至4月的迁徙季节,该地区有超过20万只水鸟,每天有72,000只鸟飞行,其中包括斯里兰卡以及全球最稀有的鸟类。

  项目地点也被三个保护区所包围——亚当桥海洋国家公园、维达塔尔蒂乌自然保护区和万卡莱保护区(拉姆萨尔保护区),这些保护区属于野生动物和保护部(DWC)的管辖范围,所有这些自然保护区对国家的生物多样性至关重要,并受到动植物保护条例的保护。

  此外,还有三个属于森林部并受其保护的保护区森林,即Thirukeshwaran红树林,Palakaimunai保护区森林和Widithalativu保护区森林,它们拥有大量鸟类和其他生物多样性。

  拟议中的马纳尔风力发电项目(二期)将包括惊人的52台风力涡轮机(高140米,转子叶片直径延伸到160米),与现有的Thambapawani风力发电场(一期)平行放置,该风力发电场由30台风力涡轮机组成。

  还有一个提议的扩展,将在Pooneryn建立(第三阶段),包括另外21个风力涡轮机,分布在整个马纳尔岛的宽度(约5公里),面积为15,000英亩,占地约60平方公里,约占马纳尔岛总陆地面积的40%。

  “如果这三个阶段全部实施,马纳尔岛将被103个风力涡轮机完全覆盖,覆盖整个马纳尔岛的宽度,这将不可逆转地改变岛上的地形,不可挽回地破坏鸟类和其他生物多样性,”公民的信中说。

  根据EIA报告,Mannar风力发电项目将控制该国年能源需求的“约6%”。该公民在信中表示,这将严重损害斯里兰卡的“能源主权”。

  上述文件还显示,阿达尼绿色能源公司还将在斯里兰卡北部建造一座5吉瓦的风力发电厂,用于发电并出口到印度。此外,还有一个意向是“在与斯里兰卡北部省份接壤的领海建立浮动太阳能和风能设施”。

  公民的信中说:“阿达尼集团的目标是在马纳尔北风生产中建立一个对他们有利的垄断,他们的投标、计划的资本投资和定价都是为了支持这一意图的实现。”

  “斯里兰卡公用事业委员会(PUCSL)强烈反对这笔交易,”信中指出。

  该信提请注意阿达尼集团提出的在马纳尔海盆地“在斯里兰卡水域进行海底勘探”,以获取斯里兰卡海底有价值的矿物的建议。

  除此之外,还有一项提议是在两国之间建造一座连接印度和马纳尔群岛的桥梁,跨越“亚当斯大桥”,以及一条“能源公路”。

  “因此,可以毫不夸张地说,上述拟议项目的实施将把斯里兰卡的北部和西北部领土以及属于斯里兰卡的邻近领海置于印度的控制之下,这不仅会严重损害斯里兰卡的能源主权,而且最令人担忧的是会损害该国的领土完整,”公民们在信中警告说。

  信中说,大量斯里兰卡公民,包括组织,最重要的是生活在该地区的农村社区,以及渔业社区,“在前政府执政期间抗议、恳求和谴责拟议的风力发电项目,但无济于事。”

  他说:“前任政府推行拟议工程的操之过急,充分反映在迅速征用该地区的私人土地以进行拟议工程,甚至在环评报告发表之前,完全不顾受影响人士的反对。”

  一些个人和组织向最高法院提起公益诉讼,对拟议的项目提出质疑。上述案件目前正在法院审理中。

  给总统的信中说,他应该履行竞选时的承诺,取消这个项目。

  “阁下,你的公民选举了你,并授权你执行你的宣言。因此,我们恭敬地要求你遵守这一承诺,不要继续马纳尔的‘阿达尼’风力发电项目。”

 
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