30年前，约旦国王侯赛因（King Hussein）和以色列总理伊扎克?拉宾（Yitzhak Rabin）在地图上研究了数小时，划定了两国之间的边界，为双方在共同盟友美国的斡旋下达成和平协议的谈判扫清了历时数月的最后障碍。

　　该协定于1994年10月26日在瓦迪阿拉巴边境地区签署。这是阿拉伯国家和以色列之间第二个，也是迄今为止最后一个正式的和平协议，这在很大程度上要归功于两人在谈判过程中建立起来的友谊。

　　从那以后，以色列和阿拉伯领导人之间还从未有过如此紧密的联系。由于目前加沙的战争使约旦和其他阿拉伯国家与以色列的关系紧张，这种情况不太可能在短期内重演。

　　但拉宾和国王侯赛因所设想的“温暖和平”从一开始就摇摇欲坠。1995年，拉宾被反对与巴勒斯坦和平共处的人暗杀，一年后，强硬派总理本雅明?内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）上台，扩大了以色列定居点，支持对巴勒斯坦人的迁徙和其他限制，这给以色列带来了打击。

　　已故国王的亲信、现任约旦参议院议员穆斯塔法?哈马尔内（Mustafa Hamarneh）表示，“和平进程的倒退”始于1996年内塔尼亚胡上台。

　　“你永远不可能将约旦的轨道与巴勒斯坦的轨道隔离开来，”哈马尔内表示。

　　他说，约旦和以色列之间的关系将保持政府对政府的关系，但“永远不会是人与人之间的关系，这恰恰是因为以色列的政治”。

　　约旦强烈批评以色列在加沙战争中的行为，自战争开始以来，双方一直没有公开接触。但双边安全渠道仍然畅通。与以色列接壤的工业区获得了美国的关税豁免，占约旦出口的很大一部分，正常运营。

　　在过去的几个月里，当局镇压了反以色列的示威活动，因为抗议者开始在以色列和加沙的战争中表达对哈马斯的支持。

　　保管工作

　　1994年的条约结束了两国之间的战争状态，并责成两国防止对彼此安全的威胁。它规定以色列向约旦供应水，以弥补王国的短缺。它还导致免除债务和向约旦提供财政援助，这对约旦的经济生存至关重要。

　　以色列归还了380平方公里被占领的约旦土地。它还承认约旦在耶路撒冷穆斯林圣地中的“特殊的”和“历史性的”角色，这是对哈希姆君主制对阿克萨清真寺监护权的认可。

　　这一承认在政治上具有重要意义，因为巴勒斯坦各派和阿拉伯社会主义政权（尤其是叙利亚）长期以来一直指责王室通过与美国结盟以及传统上与以色列开放渠道，破坏了巴勒斯坦的斗争。

　　然而，自从内塔尼亚胡在2022年底第三次掌权以来，他的右翼政府成员一直在鼓励更多的宗教极端民族主义者进入阿克萨清真寺大院并在那里祈祷，同时限制穆斯林进入。

　　侯赛因国王将和平条约描述为“平衡的”和“光荣的”，但他和拉宾都冒着风险达成了这一协议。拉宾必须说服他的同胞，以色列不会因为向一个巴勒斯坦裔人口占很大比例的国家开放而被削弱，而侯赛因国王也不希望被视为出卖巴勒斯坦事业。

　　哈玛内说，这位于1999年去世的国王掌握了媒体，在面对“以色列公众舆论，尤其是美国犹太人和美国公众舆论”时，他“言行一致”。

　　“他真的建立了巨大的善意，以确保以色列人的安全，并说服他们做出让步。拉宾觉得还行。他们建立了很好的友谊。”

　　拉宾还意识到，国王需要安抚自己的选民，“他不能简单地按照以色列人希望的方式行事”，他说。

　　奥斯陆效应

　　1993年，巴勒斯坦领导人亚西尔·阿拉法特（Yasser Arafat）参与了秘密谈判，并于同年签署了《奥斯陆协议》（Oslo Accords），这一消息曝光后，国王在策略上得到了提振。这些协议主要是为巴勒斯坦人提供了有限的自治，并开始了最终地位谈判，但没有确定结果应该是什么。

　　哈玛内表示，尽管这些协议有助于约旦继续与以色列进行谈判，但约旦国王对阿拉法特没有通知他有关谈判的情况感到“愤怒”，而且他的要求如此之少。

　　“侯赛因是一个完全的阿拉伯人。巴勒斯坦的事业是他的。我认为这是他的遗产。不管你是否这么看他，这就是他对自己的看法——一个强大的阿拉伯人。”

　　《奥斯陆协议》促使国王加快与以色列正式和平谈判的进程。但他认为，与巴勒斯坦人的协调行动“可能会产生更好的结果”，哈马尔内表示。

　　“回想起来，肯定是这样的，”哈马尔内表示。

　　然而，加沙战争给约旦带来了几十年来从未见过的安全和人口威胁。沙特强烈批评以色列在战争中的行为及其对约旦河西岸的入侵，称这些行为可能会促使巴勒斯坦难民再次大规模涌入沙特。

　　最近的两次主要浪潮发生在1948年以色列建国时，以及1967年阿以战争中以色列占领约旦河西岸、加沙和东耶路撒冷时。

　　华盛顿近东政策研究所智囊团高级成员罗伯特·萨特洛夫说，尽管该地区的动荡加剧，但约旦和以色列之间支持和平的共同利益仍然保持不变。

　　他说，约旦对水资源管理不善，如果没有以色列的供应，约旦“将会干涸”，而约旦是以色列不可或缺的“安全伙伴”和“向东的第一道防线”。

　　“约旦人对以色列的安全做出这样的贡献不是出于好心。这是因为他们有共同的对手，”萨特洛夫表示。他指的是过去30年来在两国边境附近扩散的极端组织。

　　渗透

　　最近几个月，从约旦渗透到以色列的企图有所增加。尽管大多数都以失败告终，但他们一直在担心，尽管约旦遵守了和平条约中的安全要求，但它可能会变成一个非国家组织发动袭击的发射台。

　　上周，以色列军队开枪打死了两名试图在死海附近发动越境袭击的约旦穆斯林兄弟会成员。

　　上周在安曼举行的纪念两名死者之一的短暂游行中，约旦总理贾法尔·哈桑（Jafar Hassan）表示，约旦“不会成为煽动叛乱和赌博的地方，我们不会接受拿这个国家的未来冒险”。

　　哈桑表示：“我们不会允许任何一方给约旦带来其他地方出现的不稳定和破坏。”但他没有提及以色列。

　　和平条约的周年纪念即将过去，却没有任何官方提及。国家主导的媒体上一次提到该协议是在去年11月，当时忠诚的议会暗示它可以审查该条约，但没有采取任何行动。

　　约旦首任驻以色列大使马尔万·马沙尔（Marwan Muasher）说，“废除或放弃和平条约不在谈判范围之内。”

　　“我认为今天的困境是，约旦能否像10月7日之前那样继续与以色列进行经济和安全合作？我认为这是不可能的，”在智库卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）负责中东研究的马阿舍表示。

　　他预计，在以色列占领巴勒斯坦土地的“核心问题”得到解决之前，“没有太多合作”的冷和平将继续下去。

　　“如果占领不结束，那么约旦人对以色列可能试图以牺牲自己为代价来解决问题的担忧就会持续下去。”

　　在以色列的许多人中，越来越多的人意识到，这个国家不可能回到内塔尼亚胡统治下的那种现状。

　　曾在1984年至1986年和1995年至1996年担任以色列总理西蒙·佩雷斯外交政策顾问的尼姆罗德·诺维克对《国家报》表示：“我们的总理在每届任期内都一再破坏两国关系。”

　　他说：“除非耶路撒冷的领导层发生变化，否则不会有什么好事发生。不是在加沙，不是在黎巴嫩南部，不是在约旦河西岸，也不是在以色列的国际地位。我们正滑向一条非常危险的轨道。”

　　威利·劳瑞这篇报道来自华盛顿特区