达纳·范德福德(Dana Vanderford)是加州阿尔罕布拉市洛杉矶县卫生服务部门无家可归预防部门的负责人。范德福德说:“我们有些客户对系统抱有可以理解的不信任。他们“经历了世代创伤”。我们的客户极不可能寻求帮助。”
该项目跟踪七个县机构的数据,包括急诊室就诊、精神健康危机护理、药物滥用障碍诊断、逮捕和食品援助等公共福利的注册情况。然后,使用机器学习,它会列出一份被认为最有可能失去家园的人的名单。范德福德说,这些人不属于任何其他预防项目。
她表示:“我们有些客户对系统抱有可以理解的不信任。”他们“经历了世代创伤”。我们的客户极不可能寻求帮助。”
取而代之的是,16名案件管理人员将名单分开,通过写信和陌生电话联系名单上的人。
伊丽莎白·华雷斯(Elizabeth Juarez)是无家可归预防部门的个案经理,她给潜在客户打电话,让他们参加这个项目。她说,当人们的生活不稳定时,他们的号码和地址经常会改变。当她接通电话时,她发现很多人面临着被驱逐或家庭暴力。
最近的一个早晨,案件经理伊丽莎白·华雷斯(Elizabeth Juarez)拿着笔记本电脑和手机坐在一间空无一人的办公室里,开始拨号。一个主要的挑战是,该县从来没有达到名单上一半的人。华雷斯说,当人们的生活不稳定时,他们的号码和地址经常会改变。当她接通电话时,有些人正面临被驱逐或面临家庭暴力。每隔一段时间,她就会接触到一个已经失去住房的人,所以她必须告诉他们,他们不再有资格参加预防项目。
虽然大多数人都需要租房帮助,但华雷斯说,这并不总是最紧迫的问题。她用这笔钱买了发薪日贷款、家用电器、笔记本电脑,最近还为一个患有精神疾病无法乘坐公共交通工具的人买了一辆电动自行车。
有些人实际上拒绝了她的帮助,告诉她其他人更需要帮助。还有一些人持怀疑态度。“他们只是在搪塞你,”华雷斯说。“也许他们不相信,我完全理解。”她会回几次电话,以防他们回来。
然而,今天早上,华雷斯很快就接到了一个人的电话。她对这个男人很高兴,也很有耐心,她知道这需要一分钟的时间来消化所发生的事情。她解释了该项目如何提供一名案例经理,与人们一起工作四到六个月。他们会帮他想办法花掉4000到6000美元的援助,这些钱他是不用还的。
“直接转到银行账户”男人问。华雷斯解释说,不,这笔钱是由第三方供应商支付的,比如租金、水电费、杂货或其他每月开支。她告诉他,主要原因是为了避免危及任何公共福利,如果某人的收入增加,这些福利可能会被削减。
这个人说他从一个亲戚那里租房子,最近癫痫发作。是的,他说,他想报名。
虽然大多数人都需要租房帮助,但华雷斯说,这并不总是最紧迫的问题。她用这笔钱买了发薪日贷款、家用电器、笔记本电脑,最近还为一个患有精神疾病无法乘坐公共交通工具的人买了一辆电动自行车。
“我们会讨论,‘你的生活状况怎么样?’所以,虽然有些人可能住在那里,但那里安全吗?”
Ziare Gearring(左)和他的祖父Ricky Brown在洛杉矶的家外摆姿势拍照。这位65岁的退休杂工本来就生活拮据,前妻突然去世后,他要抚养三个孙子,已经拖欠了数千美元的房租和水电费。
瑞奇·布朗是预防项目的新客户。65岁的他曾是一名勤杂工,但在40多岁时背部受伤,从此成为残疾人。他住在洛杉矶一间只有一间卧室的公寓里,勉强度日他靠社会保障和打零工的收入维持生计。然后他前妻一年前突然去世了。她一直在抚养他们的三个孙子,因为布朗的女儿和她的丈夫都吸毒成瘾。现在,他收养了孩子们,这对他的经济造成了打击。
“我存了一点钱,但是孩子……我经历过,”他说。“因为这些孩子吃东西。”
最近的一个早晨,县案件经理弗雷德·休斯(Fred Theus)前来制定计划。他们坐在布朗的客厅里,那里现在有三个男孩的双层床和装满他们的衣服和运动鞋的大塑料箱。11岁的Ziare正在玩手机,而他的兄弟们正在做课后作业。
无家可归预防单位个案经理弗雷德·修斯在洛杉矶拜访新登记的客户里基·布朗。布朗迫切地想找一个更大的地方,这样他的三个孙子就不用睡在客厅里了。
美国列出了一份需求清单:修理汽车,偿还到期的租金和水电费,恢复男孩们的食品援助。他们在一年前被切断了联系,尽管布朗不知道为什么。us猜测这可能是文书工作的混乱。
接下来最大的挑战是:布朗迫切希望为孩子们找到一套两居室的房子。“他们想玩,”他说。“他们想要开阔的空间,却得不到。”
美国说,很难找到布朗能负担得起的地方,所以他们不得不设法申请住房代金券,以降低他的开支。再加上通过食品券和现金援助增加收入,这是他实现自给自足的最大希望。
里基·布朗说,他感到幸运的是,无家可归预防项目伸出手来帮助他。不过,他说:“我每天都会担心很多事情。”
“这是我们的主要目标,”修斯说,“确保他们在我们结束后能够照顾好自己。”
但是没有足够的联邦住房券来满足需求,而且Theus说,随着城市试图帮助越来越多的无家可归者,等待时间变得更长了。即使获得代金券也不能保证。事实上,布朗十年前就有一间,但那栋楼被卖掉后,他不得不搬家。在使用时间用完之前,他没能找到另一个愿意接受代金券的房东。
布朗说,他很幸运能有这个项目,他把美国称为“救星”。但到了晚上,这并不能阻止他的脑子里满是忧虑。
“我可能不得不失去(孩子们),”他想。“或者,你知道,我们将流落街头。我想的主要是街道. ...我每天都在担心很多事情。”
仅仅两年多的时间,洛杉矶美国的试点预防项目已经对560人起了作用。数据显示,到目前为止,大多数人都住在家里,但该项目正在进行一项更正式的长期研究。这是从前客户Dulce Volantin的屋顶上看到的洛杉矶市中心的景色。
仅仅两年多的时间,洛杉矶美国的试点预防项目已经对560人起了作用。数据显示,到目前为止,大多数人都住在家里,但该项目正在进行一项更正式的长期研究。它包括一项随机对照试验,跟踪有类似需求但没有得到帮助的人。
关键的问题是,几个月的帮助和几千美元能否带来持久的改变。以及他们是否针对正确的人,也就是那些如果没有这种干预,最终会流落街头的人。
“例如,在洛杉矶,你可能有200万人依靠公共援助,他们似乎都很脆弱。但其中只有1%到2%的人会无家可归,”加州大学洛杉矶分校加州政策实验室执行主任珍妮·朗特里说,该实验室开发了该项目的人工智能预测工具。
朗特里预计将在2026年公布研究结果,届时该项目的资金也将用完;其3100万美元预算中的大部分来自流行病援助。她希望有一个强有力的案例表明,它应该扩大规模,并可以成为一个典范。事实上,圣地亚哥县已经投票决定使用预测分析技术创建自己的类似项目。
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范德比尔特大学(Vanderbilt University)这个问题的专家、洛杉矶项目的顾问贝丝·希恩(Beth Shinn)说,根据其长期效果,洛杉矶的积极措施可能会为防止无家可归提供急需的证据。
她说:“许多公众把预防驱逐等同于预防无家可归。”但希恩说,虽然被驱逐肯定会带来毁灭性的后果,但研究并没有将其与无家可归者人数的大幅上升联系起来。她说,住房券在为人们提供住房方面取得了最大的成功,至少对家庭来说是如此。纽约市的一个小规模预防项目也取得了良好的效果。
但希恩表示,推动洛杉矶项目的分析是针对那些失去住房风险高得多的人。“你可能会有更多的失败,”她说,但回报也可能更大。“你对高危人群的影响最大。”
Dulce Volantin(左),Valaria Zayas和他们的狗Zoey在他们的公寓里。他们的大楼有现场病例管理的大楼。
当被问及这个项目对她和她的伴侣意味着什么时,杜尔西·沃兰汀哽咽着说:“这个世界,这个世界。”经过几个月的寻找,这两个女人很幸运地被一幢有补贴的公寓楼录取了,那里有针对沃兰汀心理健康需求的现场病例管理。
当他们进门向客人展示时,他们的小狗佐伊兴奋地叫着。这是一个舒适的空间,墙上挂着家庭照片和励志名言。“我们慢慢地但坚定地开始装饰这个地方,因为它是带家具的,”沃兰汀说。
Valaria Zayas指着他们在洛杉矶公寓里的家庭照片。
Valarie Zayas说,新获得的稳定帮助她在交通系统找到了一份好工作。“我头脑清醒,”她说。“我不用担心下一顿饭从哪里来。”
他们的大楼对面是一个公园,人们在那里的绿色草坪上度过几天,睡在帐篷里。沃兰汀说,看到这一幕,她很伤心。
她说:“我们给他们我们口袋里所有的东西,食物,任何我们能给的东西,因为我们了解情况。”“我们可能走错了一步,我们就会走到那里。”