根据《环球邮报》获得的文件,一项联邦内部审查确定,一名同样在国防部工作的ArriveCan承包商存在将敏感军事信息传递给未经授权的人的“高风险”。
这一发现与承包商杨戴维(David Yeo)有关,他是大连企业集团(Dalian Enterprises)总裁,是政府处理跨境旅客入境应用程序(ArriveCan)引发的政治冲击波中的关键人物。在发现杨荣文于2023年在未与大连公司断绝关系的情况下在国防部任职后,大连公司及其合作伙伴科拉迪斯技术咨询公司(Coradix Technology Consulting)今年被暂停了联邦采购系统的资格。
加拿大公共服务和采购部助理副部长4月份收到的一份内部备忘录说,由于在一次内部审查后对杨荣文的担忧,大连航空公司在一个旨在筛查承包商安全风险的项目中被进一步暂停。大约一个月前,大连已被禁止获得政府合同。
受管制物品计划与《国防生产法案》有关,要求组织在使用具有军事或国家安全意义的受控物品(如部件和技术数据)时进行注册。
《环球报》通过获取信息请求获得的备忘录中写道:“在对大连公司的大股东兼总裁杨大伟(David Yeo)进行安全重新评估后,我们认为此人将受控商品转让给既未注册也未豁免注册的人,构成了‘高风险’。”
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作为大连市的总裁,杨先生是与Coradix(一家规模大得多的非土著公司)合资企业的土著合伙人,允许合伙企业获得为土著企业预留的合同。
加拿大全球事务研究所(Canadian Global Affairs Institute)所长戴维·佩里(David Perry)分析国防采购问题,他在接受采访时表示,管制货物计划旨在筛选潜在的安全责任。
他说,在联邦项目中获得认证历来是土著企业寻求获得联邦合同资格的一个挑战,因为它有许多要求。
“我真正感到震惊的是,在该项目获得大量关注之后,基本上只是媒体的兴趣引发了对该项目承包商的可采性的审查,”佩里说。他查看了《环球报》获得的文件。
他说:“大连有许多问题,来自许多不同的方面,就它是加拿大政府的供应商而言,现在看来安全问题是其中之一。”
加拿大土著服务局表示,它正在根据土著企业采购战略审核大连和Coradix的所有合同工作,包括其在ArriveCan上的工作。
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这只是正在进行或完成的十几项研究和调查之一,这些研究和调查与疫情期间启动的联邦移动应用程序的支出有关,包括皇家骑警、审计长、议会委员会、监督机构和各个部门的审查。
这款应用最初的费用是8万美元,后来增长到近6000万美元,部分原因是它严重依赖承包商和分包商。
有关渥太华对Coradix和大连公司的担忧的更多细节最近也在联邦法院的一起案件中被披露,Coradix正在起诉联邦政府,要求其赔偿6400万美元的损失。渥太华对Coradix公司的索赔声明做出了回应,并拒绝承担任何责任。
加拿大公共服务和采购部的备忘录部分经过了编辑,并由该部门负责人卡提布(Claude Kateb)签署。备忘录中有几处提到了有关杨荣文在国防部任职的新闻报道。备忘录还提到了《华尔街日报》(LaPresse) 2月份的一篇报道,称杨荣文在避税天堂开设了两家公司。
杨荣文此前至少创建了两家离岸公司。根据Pandora Papers的数据库,杨先生于2011年9月在英属维尔京群岛注册了ISBN Inc.,这是一家实体公司。他还于2012年8月在加勒比避税天堂cura
成立了iSBN Inc.。杨荣文在出席下议院(House of Commons)委员会听证会时表示,这些公司相当于一种创业的“实践”。
该部门的备忘录称,“鉴于最近媒体对大连和杨荣文的负面报道”,对杨荣文身份的管制商品计划(Controlled Goods Program)审查已经启动。未编辑的部分没有说明杨荣文是否真的违反了该计划的规定。
杨荣文拒绝就有关该部门调查结果的问题置评。Coradix的代理律师本?米尔斯(Ben Mills)也拒绝置评。
该部门的备忘录将受控产品描述为与“软件、指挥、通信、控制、计算机和情报应用”有关。
杨荣文于2023年9月19日加入国防部,成为一名全职公务员。文件显示,杨荣文曾长期以承包商的身份与国务院合作。
文件称,大连和Coradix与该部门签订了一份合同,有效期为2019年9月6日至2023年9月18日。记录还显示,从2003年6月到2019年9月,杨是一名“嵌入式合同高级安全分析师”。文件称,该职位的具体合同“不可用”。
美国国防部发言人波林(andr
- anne Poulin)在一封电子邮件中证实,杨荣文在此期间曾在国防部担任嵌入式承包商。
声明说,杨荣文在国防部的工作包括加拿大陆军陆地指挥支持系统(LCSS)的信息技术工作,国防部称该系统是陆军管理对部署军事人员的指挥和控制能力的关键组成部分。它包括安全的双向电子邮件、聊天和其他在线通信程序。
波林说,LCSS被指定为加拿大管制商品,它包括许多计算系统和无线战术通信,其灵敏度在非机密和机密之间有所不同。
公共服务和采购部门的一位发言人说,由于联邦隐私法,与该部门调查结果有关的进一步细节不能公布。商务部表示,有关大连获得的受控货物的细节将在每份合同中详细说明。
当被要求解释备忘录中提到杨荣文的离岸银行账户时,美国司法部拒绝提供进一步信息。
商务部发言人米歇尔?拉罗斯表示:“在备忘录中,受控物品计划的官员提出了暂停大连企业有限公司在受控物品计划中的注册的多方面理由。”