周二,在一份罕见的联合声明中,美国档案保持者和副档案保持者表示,如果国会或法院不采取进一步行动,上世纪70年代的《平等权利修正案》(Equal Rights Amendment)就无法得到认证。民主党人敦促乔·拜登(Joe Biden)总统在下月卸任前单方面批准该修正案。
50年来,修改宪法以禁止性别歧视的努力仍然停滞不前。国会于1972年向各州提交了该修正案,该修正案在法律上保证了男女平等的权利,并给了各州7年的时间来批准它,后来将最后期限延长到1982年。但在最后期限之前,该修正案没有得到所需的四分之三州的批准。
然而,四年前,弗吉尼亚州议员投票批准了该修正案,成为第38个也是最后一个需要的州——尽管距离国会规定的批准最后期限已经过去了近40年。
周日,以众议员科丽·布什(Cori Bush)和阿雅娜·普莱斯利(Ayanna Pressley)为首的120多名众议院民主党人呼吁拜登指示档案管理员证明并公布该修正案,尽管已错过了最后期限。
他们在给拜登的信中写道:“对历史性的拜登-哈里斯政府和你的总统任期来说,通过对《平等权利法》采取最后行动来巩固你在平等权利方面的遗产,将是一个决定性的时刻。”
但档案保持者科琳·肖根(Colleen Shogan)和她的副手威廉·j·博桑科(William J. Bosanko)表示,如果国会或法院不取消最后期限,他们和拜登都无法采取行动。他们负责在新修正案达到规定的批准门槛后对其进行认证和发布。
他们在一份联合声明中表示:“在2020年和2022年,美国司法部法律顾问办公室确认,国会为《ERA》设定的批准截止日期是有效和可执行的。”OLC的结论是,延长或取消最后期限需要国会或法院采取新的行动。地区法院和巡回法院的判决都确认了国会为《时代法案》设定的批准截止日期是有效的。”
他们补充说:“因此,美国档案馆不能合法地公布平等权利修正案。作为国家档案馆的领导者,我们将遵守这些法律先例,并支持我们运作的宪法框架。”
国会去年曾试图推迟最后期限,以使修正案获得批准,但该措施没有达到参议院所需的60票门槛。
在参议院领导这项工作的民主党参议员陆天娜(Kirsten Gillibrand)在一份声明中坚称,这位档案保持者的分析存在缺陷,并称她“错误地将自己置身于一个明确的宪法程序中,尽管她的角色纯粹是部长。”
她鼓励拜登不管怎样都不要理会OLC的备忘录,而是要对《选举法》进行认证。她说:“法律顾问委员会的备忘录本质上是咨询性质的,很容易被现任政府忽视。”
据一位知情人士透露,拜登领导的白宫一直在与议员们讨论这一可能性,并在内部会议上进行讨论,但白宫认为,最好的办法是国会取消最后期限,从而消除该修正案面临法律挑战的风险。
白宫发言人凯利·斯库利说:“拜登总统已经明确表示,他希望看到平等权利修正案最终载入宪法。”
她补充说:“在未来几周内,高级政府官员已经并将继续就这个问题与国会主要领导人和其他利益攸关方接触。”“很久以前,我们才认识到美国人民的明确意愿。”