灾难援助、农业援助、农业法案延期、水利基础设施拨款,以及国会庞大的政府拨款协议中的数十项其他环境条款,周三晚间在崩溃的边缘徘徊,此前当选总统唐纳德·特朗普及其盟友努力破坏了这项两党提案。
在国会领导人发布了一项包含额外立法优先事项的权宜之计拨款法案不到24小时后,商界领袖埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米——特朗普最直言不讳和最有影响力的顾问——呼吁众议院领导人放弃该法案,转而支持一项没有民主党支持的附加条款的“干净”的持续决议。
特朗普和当选副总统JD万斯在社交媒体平台X上跟进,呼吁国会共和党人如果他们在最后一刻提出的削减预算的要求没有得到满足,就允许政府从本周末开始停摆。
“我们应该通过一项精简的支出法案,不让(参议院多数党领袖)查克·舒默(纽约州民主党人)有任何权力。特朗普和万斯在周三下午晚些时候的联合声明中说。
“共和党人必须变得聪明和强硬,”声明中写道。“如果民主党威胁要关闭政府,除非我们给他们想要的一切,那就揭穿他们的虚张声势。”
这些要求挫败了众议院共和党领导人最早于周三晚间通过两党共同通过的CR的计划,使1,000亿美元的救灾资金、100亿美元的农业援助以及一揽子计划中无数其他附加条款的未来陷入不确定性。
特朗普和万斯周三表示,他们支持将救灾资金和农业援助纳入其中。但是他们的其他要求,比如提高债务上限的条款——这一提议可能需要数周的谈判时间——引起了两党议员的担忧,他们担心他们的优先事项可能会受到威胁。
众议院共和党领导人对特朗普突然改变语气感到震惊,他们通知说,周三晚上将不会进行投票。
国会的共和党人基本上同意了特朗普在最后一刻提出的要求,他们告诉记者,只要救灾资金和农业救济在未来几天内仍能获得通过,他们希望看到一个较小范围的拨款延期。民主党人似乎被激怒了。
当被问及他是否担心灾难援助可能会被排除在一揽子计划之外时,佛罗里达州共和党参议员里克斯科特说,“当然。”
“我们应该有一个单独的法案,”他补充说。“我们仍然可以做到。”
参议院预算委员会主席谢尔登·怀特豪斯直截了当地回答说:“这完全是众议院方面的小丑表演。很难说。”
周三晚上,众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)基本上保持沉默,在他的办公室与他的会议成员会面。议长还会见了万斯。
民主党领导人聚集在一起发表了简短的评论,少数党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)(纽约州民主党人)将当选总统要求的潜在后果归咎于众议院共和党人。
他断言,他们“现在将承担政府关闭或更糟情况对美国人民造成的任何伤害。”
“协议就是协议,”他说。“这是两党合作的结果,没什么可说的了。”
白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔周三晚间发表声明,谴责特朗普和万斯呼吁关闭政府,并表示政府资金的中断将破坏“从灾难中恢复的社区、农民和牧场主以及社区卫生中心”。
民主党人周三一再指出,共和党人需要民主党的投票才能通过任何拨款协议,这限制了特朗普及其盟友所希望做出的改变的范围。
希望有灾难,农业援助
该法案包括约1,000亿美元的救灾援助,100亿美元用于支持陷入困境的农民,以及两党议员希望在年底前通过的一系列其他条款。如果众议院共和党人推进削减后的CR,这些附加条款可能会失去。
潜在的风险是加强回收和堆肥的条款,允许全年销售E15生物燃料的语言,延长水基础设施拨款,支持半导体供应链以及授权联邦资金重建巴尔的摩的弗朗西斯斯科特基桥。
来自受灾州的共和党人周三与民主党人一道,要求在任何拨款协议中保留救灾援助。
据《赫芬顿邮报》报道,南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆说:“那些认为救灾是猪肉的人,来我住的地方看看北卡罗来纳州和佐治亚州发生了什么。”
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆?提利斯(Thom Tillis)上月曾试图通过一项单独的救灾法案,此前飓风“海伦”(Helene)摧毁了北卡罗来纳州的部分地区。他周三在X上说:“如果国会领导人打算在假期前离开华盛顿,而不通过灾难恢复,他们应该准备好在国会大厦度过圣诞节。”
由于共和党的广泛支持,如果共和党领导人转向更窄的CR,为遭受作物损失、收入减少和自然灾害的农民提供农业援助——这是两党成员中另一个受欢迎的条款——似乎也有可能得到保护。
“我很高兴看到一个干净的CR,只要我们还能包括一些补充……解决一些农业问题,”参议员Mike Rounds说。“无论我们需要做什么来获得一个干净的CR和一些补充,我都准备投票,但我不想要一个综合方案。”
与救灾和农民援助计划一样,将国家洪水保险计划(National Flood Insurance Program)延长三个月可能会得到两党足够的支持,从而留在任何新的拨款法案中。路易斯安那州共和党参议员约翰?肯尼迪(John Kennedy)表示,考虑到该项目在CRs中的扩展频率,他认为这将是“敷衍了事”,“不是症结所在”。
同样,马里兰州民主党参议员Ben Cardin表示,鉴于两党支持,他在该法案中的优先事项之一,即100%的联邦费用分摊授权,以取代巴尔的摩倒塌的弗朗西斯斯科特基桥,可能会获得批准,即使不是在本月。
参议院环境和公共工程主席汤姆·卡珀(特拉华州民主党人),他发起了两党关注回收的条款之一,并将其纳入了CR,他预测即使是这些条款也会幸存下来-即使众议员奇普·罗伊(德克萨斯州共和党人)在X上呼吁他们。
卡珀说:“很久以前,当我第一次来到这里时,我学到的一件事是,两党解决方案是持久的解决方案,这就是我们把它们放在一起的原因。”