哈利法克斯——新斯科舍省各市政当局的税基跟不上服务和项目的成本，地方政府需要创造性地寻找新的收入来源，包括要求渥太华削减个人所得税。

　　周三发布的一份报告中包含了新资金的想法，该报告呼吁重新考虑新斯科舍省的村庄、城镇和城市如何处理从税收、公共交通到气候变化和住房等一系列问题。

　　这份长达79页的报告由加拿大政策选择中心新斯科舍省办公室发布，呼吁其观点“成为秋季市政选举辩论的一部分”。新斯科舍省的省级市政选举定于10月19日举行。

　　该智库的报告称:“我们希望市政候选人承诺支持这些想法，并承诺新当选的议员和市政委员会支持这些想法。”

　　报告称，市政当局面临的一个大问题是，他们的税基——主要由财产税组成——跟不上成本的增长。新斯科舍省市政当局的政策议程，不让任何人掉队。”

　　在2021-22财年，布雷顿角地区市政当局65%的营业收入来自财产税;在哈利法克斯地区，这一比例为81%。报告称，所有城市的平均水平为63%。

　　报告称:“市政当局过度依赖财产税——使市政收入来源多样化是解决之道。”报告建议采取措施，例如与加拿大税务局合作征收市政个人所得税，并补充说，对最富有的居民征收1%的税，可以筹集数千万美元，用于支付公共服务和基础设施。

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　　该报告的三位合著者之一克里斯汀·索尔尼尔(Christine Saulnier)表示:“这是一种绕过省政府的联邦方式，(税收)将直接流向市政当局，让他们自己想办法解决社区的需求。”

　　该报告建议，其他可能的收入来源可以通过对乘车外包和配送公司征收新的每公里税来找到。

　　Saulnier说，也许更重要的一步是把那些外包给私人公司的服务，如除雪和垃圾收集，重新置于公共控制之下。她说，这样做可以节省大量资金。

　　该报告引用了几个例子，其中包括在新罕布什尔州的霍克斯伯里港，当地议会在2014年放弃了35万美元的除雪合同，将成本降至21.6万美元。与此同时，哈利法克斯在2017年承担了停车执法的责任，并预计每年可节省10万美元，即约8%的成本。

　　索尔尼尔说，在大雪、火灾、洪水和飓风等气候紧急情况增多的时候，拥有内部市政服务变得越来越重要。

　　“你需要市政服务部门能够迅速做出反应，”她说。“你不应该与多个不同的承包商打交道，弄清楚谁对什么负责。”

　　该报告提出了37项建议，包括市政当局制定气候行动计划，呼吁联邦和省级政府为公共交通提供更多资金，制定更强有力的市政章程，以更好地保护租户在住房短缺时期不被驱逐。

　　还有一些旨在加强民主进程，包括将市政选举的投票年龄降至16岁，允许永久居民投票，以及采用参与式预算，使社区对资金的使用地点和方式有真正的发言权。

　　索尔尼尔说:“我认为，我们应该关注一些问题，比如如何确保人们更多地参与进来，并在政策设计中发挥重要作用。”