津巴布韦哈拉雷,3月21日(IPS) -今年的联合国开发计划署全球人类发展报告(HDR)标志着与四年前人类发展报告中所持的谨慎乐观态度的巨大转变:尽管达到了新高,但全球人类发展指数目前明显低于2019年的趋势,这有可能使全球发展损失永久存在。
也许对于许多国家的公民来说,很容易理解为什么会出现这种情况。在我们这个无情互联的世界里,公民目睹了危险的地缘政治泥潭;不可预测的气候冲击威胁着日常生计;世界仍在努力应对几乎所有形式的不安全和不平等给人类带来的后果。
正是由于这些不平等,每个经济合作与发展组织(经合组织)国家都反弹,恢复到2019年之前的人类发展指数趋势,但世界上只有大约一半的最不发达国家做到了这一点。也就是说,在较富裕国家复苏的同时,世界上许多其他国家已经失去了——并且仍然低于——各国在2019年之前曾经经历过的令人鼓舞的轨迹。
我是否可以让读者惊讶地说,并非所有的事情都是悲观的?25个非洲国家恢复了2019冠状病毒病前的趋势。此外,自2019冠状病毒病大流行以来,津巴布韦人类发展指数首次从2021年的0.549上升到2022年的0.550(该指数越接近1.0,人类能力和个人选择水平越高)。这一结果将津巴布韦置于中等人类发展类别。然而,尽管津巴布韦的人类发展指数有所提高,在193个国家中排名第159位,但其排名在2021年至2022年期间下降了13分,这意味着有13个国家(包括安哥拉、喀麦隆、科摩罗、肯尼亚、所罗门群岛和赞比亚)在2022年提高人类能力水平方面的表现超过了津巴布韦。尽管如此,津巴布韦在非洲与乌干达并列第22位。它也是非洲平均受教育年限最好的10个国家之一,也是性别发展指数最好的15个国家之一,其值为0.936(满分为1.0)。要在成功的基础上再接再厉,甚至进一步推动津巴布韦的发展,我们还有很多工作要做。联合国开发计划署(开发署)与津巴布韦政府合作,在实现津巴布韦可持续发展目标方面取得了重大进展,在粮食安全(可持续发展目标2)、健康和福祉(可持续发展目标3)、能源获取(可持续发展目标7)以及在各可持续发展目标中建立复原力(一个跨领域问题)等领域取得了真正的成功。为了消除饥饿,联合国开发计划署和津巴布韦政府为津巴布韦南部的4万多名农民提供了气候智能型作物品种的支持,生产出抗气候压力的营养产品。
在自动气象站、雨量计、水电站和灌溉设施等新的气候变化信息基础设施的支持下,这些努力使产量比传统收获水平高出74%,使110多万人受益。
这一伙伴关系还建立了230所农民田间学校,在小农之间建立点对点学习。此外,一项正在进行的伙伴关系确保津巴布韦130万艾滋病毒感染者中98%目前正在接受抗逆转录病毒治疗,同时1,044个卫生设施现已安装了太阳能,包括447个太阳能钻孔,以供应安全用水。在人员配置方面,目前有25 000名关键卫生工作者和6 606名乡村卫生工作者获得带薪留职以提供支助。其他政府合作伙伴关系导致在Binge和Chipinge安装了152千瓦的锂电池储能太阳能微型电网系统,以及150个沼气池,以促进更安全,更环保的烹饪。现有的钻孔现在配备了太阳能泵和改进的储水装置,100个弱势家庭现在有了太阳能家庭照明。在津巴布韦社区建立复原力的项目为数千人提供了新的职业技能培训,为小农提供了负担得起的金融服务,并为8.5万多名农民的牲畜管理提供了支持——在我们发展伙伴的支持下,为改善生活质量进行了大量投资。这些成就都要归功于卫生和儿童保育部、全球基金和开发计划署津巴布韦之间的伙伴关系和协作,以及与欧洲联盟、英国外交、联邦和发展部以及瑞典和丹麦政府之间的战略协作。虽然这些努力是坚实的进展,但当然还有更多的工作要做。发展伙伴必须面对的一个主要挑战是拖欠债务和其他经济状况对外国直接投资造成的“寒蝉效应”。我要赞扬津巴布韦政府的2024年预算,其中承诺5500万美元用于处理与全球补偿契约和双边投资保护和促进协定有关的问题。
承诺执行预算规定和改善各级政府的治理都是加快清理拖欠债务进展的关键。虽然开发计划署及其政府伙伴在一个结构化对话平台上进行了合作,以减少债务和提高津巴布韦的财政健康,但债权人必须做更多的工作,以清除津巴布韦的这些外债欠款。减少欠款,使该国的财政状况趋于健康,将意味着吸引私人投资的那种风险降低。为此,仅靠政府是无法实现可持续发展目标的。相反,整个社会的方法是他们取得成就的核心。私营部门必须积极参与对津巴布韦的发展进行有利可图的投资,在上述成就的基础上提供可持续的机会,扩大各种成功,从而大大促进可持续发展目标的实现。
为了向包括公众在内的所有利益相关者提供有价值的服务和建设性的信息,津巴布韦的公民社会组织和媒体机构也可以发挥重要作用。进步的机会太多,不容气馁。与以往一样,我们有解决方案,也有问题——我们的奉献精神、辛勤工作和聪明才智仍然是实现可持续发展目标的关键。
Ayodele Odusola博士是开发计划署津巴布韦驻地代表。
这些国家是阿尔及利亚、博茨瓦纳、科摩罗、科特迪瓦、吉布提非政府组织(民主共和国)、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、加纳、几内亚、利比里亚、利比亚、马达加斯加、摩洛哥、尼日利亚、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、坦桑尼亚、多哥和乌干达
IPS联合国局
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