纽约，9月15日(IPS)——在纽约举行的联合国可持续发展目标峰会上，Forus全球公民社会网络呼吁为实现可持续发展目标采取果断行动。显然，当我们到达2030年议程“终点线”的中点时，进展却停滞不前。

　　《2023年可持续发展目标进展报告特别版》强调，我们在落实可持续发展目标方面存在不足。今年4月，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)痛惜地指出，“可持续发展目标50%以上的具体目标进展薄弱、不足;在30%的情况下，它已经停滞或逆转，“不成比例地影响着世界上最贫穷和最脆弱的群体。”

　　在2030年可持续发展议程即将实现一半之际，我们敦促联合国大会上的世界领导人应对可持续发展目标实施的不稳定状况。以下是我们的5个问题。

　　危地马拉非政府组织全国平台concoop执行主任Alejandro Aguirre Batres说:“在危地马拉，有两个世界，一个是受益于宏观经济稳定、民主薄弱、国家机构合作的少数群体，另一个是面临贫困和不平等的绝大多数人口。”该组织最近发布了一份关于该国可持续发展目标实施情况的替代报告。

　　各国政府必须制定具体的国家实施计划，以推进可持续发展目标，并就何时实现2015年设定的目标制定明确的基准。在可持续发展目标首脑会议之后，我们呼吁联合国及其合作伙伴确保秘书长呼吁的“国家对可持续发展目标转型的承诺”得到充分汇编和跟踪，包括提供一个透明和包容的平台来展示这些承诺，帮助确保充分的执行、后续行动和问责制。

　　所有努力和承诺都必须集中在消除日益扩大的不平等差距、弥合两极分化和恢复社会环境权利，这是落实2030年议程的核心，因为任何形式的发展都不应以环境退化和不公正为代价。

　　代表亚洲发展联盟的Jyotsna Mohan Singh从亚洲的角度强调，虽然可持续发展目标在纸面上看起来很好，但在现实世界中实施起来还远远不能令人满意。她解释说，“各国政府应该制定具有时间限制的可持续发展路线图的政策一致性，”她补充说，这一切都是为了创造以公平为基础的空间，民间社会和其他利益攸关方可以参与讨论，并与当地社区建立联系。

　　在萨赫勒等地区，从大西洋一直延伸到撒哈拉沙漠以下5000公里的红海，冲突、政治不稳定、极端贫困和粮食不安全等挑战影响着近2600万人。然而，该地区充满机遇，拥有丰富的资源和年轻的人口，其中50%的年轻妇女和女孩。

　　正如布基纳法索非政府组织网络SPONG的论坛主席兼主席、公民社会领袖马瓦洛·克里斯特勒·卡尔胡勒所说:“萨赫勒和其他许多被遗忘的社区所发生的事情在全球蔓延，即使我们选择视而不见，也会影响到我们所有人。

　　落实可持续发展目标对于开创一个不一样的未来至关重要。但要真正实现全球变革，我们需要各国团结起来，我们需要团结，需要横向空间，世界各国领导人开始倾听并采取相应行动。”

　　“尽管巴基斯坦批准了许多全球文书，包括《公民权利和政治权利国际公约》和可持续发展目标，但具有讽刺意味的是，这些文书都没有转化为地方政策和监管框架。不幸的是，民权倡导者和组织要么将自己转变为人道主义组织，要么实行自我审查，以避免国家暴行。由于与民间社会和其他利益攸关方脱离接触，巴基斯坦未能实现可持续发展目标。

　　具有讽刺意味的是，政府无法提供任何其优先指标的可靠数据，以衡量可持续发展目标的实施进展，特别是基于权利的指标，”巴基斯坦发展联盟全国召集人齐亚·乌尔·拉赫曼说。他们最新出版的《巴基斯坦公民空间监测》(Pakistan Civic Space Monitor)显示，巴基斯坦的公民空间普遍受到限制，包括对言论、集会、信息、法治、治理和公众参与的限制，情况还在进一步恶化。这对论坛92%的成员来说是正确的，论坛成员包括124个国家的国家和区域公民社会网络，他们认为保护公民空间和人权是头等大事。

　　事实上，在过去十年中，数以千计的民间社会组织由于其成立和活动受到限制而面临越来越多的挑战。根据《公民社会监测报告》，现在十分之九的人生活在公民自由受到严重限制的国家，包括结社、和平集会和言论自由。Forus的报告证实，民间社会面临越来越多的限制，包括法外行动、关于其线上和线下工作的错误信息和虚假信息。

　　研究还强调，在确保为民间社会创造有利环境方面，包括解决攻击民间社会和人权维护者有罪不罚问题、实施支持性法律法规以及促进有效和包容的政策对话方面，目前的体制机制存在不足。最近的一份《第19条》报告强调，言论自由和信息获取等关键要素未充分纳入可持续发展目标，阻碍了进展。

　　记者遇害事件在2022年有所增加。此外，对信息获取的监控主要侧重于建立法律框架，而忽略了其质量和采用。加强这些权利对于推进所有可持续发展目标至关重要。人权维护者每年被杀害的人数不断增加——2022年，26个国家中至少有401人因从事和平工作而被杀害——这是另一个令人担忧的趋势，需要扭转，因为保护和促进人权是实现可持续发展的基石。没有人权，我们只会倒退。

　　从最近为达成一项新的全球融资协议而召开的峰会，到共同融资倡议，很明显，今年的重点是增加投资。但是，我们需要质量而不仅仅是数量，来自50多个国家的100多个公民社会组织签署的针对公共开发银行的联合公民社会宣言表达了这一点。

　　我们欢迎联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯关于可持续发展目标刺激计划的呼吁，同时提醒各国政府、国际金融机构、公共开发银行和捐助方，必须加大努力，在各级扩大投资，以实现可持续发展目标，包括为民间社会提供更多支持，并让社区参与所有“发展谈判”。

　　必须公开讨论私营部门和金融机构在执行《2030年议程》中的作用。必须在所有正在执行的发展项目中列入与执行《2030年议程》有关的具体行动预算。一些国家正在反复进行的有关金融改革的讨论，不可能在七国集团(G7)和20国集团(G20)等非包容性论坛上闭门进行。相反，它们应该是开放、包容和透明的，让包括公民社会在内的更广泛的参与者参与进来，以确保制定全球金融政策的公平性和可持续性。

　　“随着我们到达2030年议程的关键中途点，可持续发展目标严重偏离轨道。我们需要在财政承诺方面树立新的全球雄心，以在可持续发展目标方面取得进展。改革全球金融架构是这一目标的重要组成部分，以确保我们拥有一个更公平、更有效、包容和透明的体系，支持处于全球气候、债务、贫困、粮食和人道主义危机最前沿的低收入国家。这不是缺乏资金的问题，而是政治意愿和确定优先事项的问题，”Bond UK可持续经济发展政策经理桑德拉·马丁森(Sandra Martinsone)说。

　　认识到可持续发展目标16+作为整个2030年议程的关键推动因素的重要作用，各国政府应在可持续发展目标首脑会议上作出有针对性、综合、重点突出和变革性的承诺，以加快对可持续发展目标16+的行动。

　　正如#SDG16 - now集体运动所提出的，这包括国内政策和资源、法律改革和在国际、国家和地方各级推进SDG16+的举措，以及加强多边主义的雄心勃勃的全球承诺和促进和平、正义、法治、包容和体制建设的国际决心。

　　此外，各国政府必须利用关键时刻，如2024年高级别政治论坛和未来首脑会议，通过类似的行动承诺来推进可持续发展目标的实施和实现，并确保今后对这些承诺采取充分的后续行动。

　　如果不发挥民间社会的作用，不促进真正的全球伙伴关系，就无法实现《2030年议程》的总体目标。每年在联合国大会期间，全球人民大会(Global People’s Assembly)等倡议都会让世界各国领导人听到历史上被边缘化群体的声音。各国政府需要重振对可持续发展目标17的参与，加强实施可持续发展目标的手段，重振全球可持续发展伙伴关系。

　　现在是我们停止在闭门环境下讨论未来发展的时候了。公民社会的象征性参与，即他们的参与仅仅是象征性的或表面的，破坏了包容性的核心原则，损害了真正的进步和有意义的合作。必须采取一种更具包容性的办法，让民间社会和社区积极参与。让我们#消除他们的声音和观点，改革现有的参与机制，为他们提供一个真正的表达平台。

　　2015年，世界各国政府作为一个全球共同体，就人类和地球的共同未来达成了共识。为了达成这样一个协议，付出了很多努力和工作。现在是各国政府和世界领导人付诸行动、优先考虑人和地球的时候了，落实对确保我们共同未来至关重要的《2030年议程》。现在是世界领导人采取果断行动并履行其对可持续发展目标的承诺的时候了。

　　IPS联合国局

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