华盛顿:美国证券交易委员会(SEC)未能在2023年完成一项雄心勃勃的气候相关议程，这让环保人士感到紧张。

　　距离美国总统大选还有不到一年的时间，美国证券交易委员会(SEC)尚未完成一项要求上市公司披露其环境足迹的任务。美国总统大选可能会破坏该监管机构在环境、社会和治理(ESG)方面的努力。此外，该机构的专门ESG执法工作组自2021年成立以来，很少提起气候案件。

　　在拜登执政期间，SEC带头呼吁加强与ESG问题相关的金融监管和信息披露。但随着该机构的努力成为政治避雷针，主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)面临的压力越来越大。

　　进步人士表示，SEC应该利用证券监管来解决一系列社会和气候问题，他们认为这些问题对投资者很重要。但保守派和商业团体批评这些举措越权，并表示他们可能会起诉以阻止它们。

　　塞拉俱乐部(Sierra Club)的“无化石燃料金融运动”(Fossil-Free Finance Campaign)负责人本·库欣(Ben Cushing)表示:“仍有许多未完成的工作需要尽快完成。”

　　美国证券交易委员会议程中最具争议的部分是2022年3月的一项提案，该提案将迫使企业在注册声明、年度报告或其他文件中详细说明地球变暖对其运营构成的风险。

　　根据该计划，一些大公司还必须披露其供应链中其他公司的排放量。

　　SEC拒绝置评。

　　包括委员会五名成员中的两名在内的共和党人抨击了这项只有民主党人支持的提案。

　　反对者威胁要提起诉讼，并向国会发出传票，并写了数千封反对该法案的评论信。他们的一些最尖锐的批评是针对披露所谓的“范围3”排放的要求。“范围3”是一个广义的术语，本质上指的是一家公司供应链上的其他业务以及客户消费该公司产品所产生的污染。

　　尽管Gensler说该机构正忙于审查评论信，但强烈的阻力让一些活动人士担心，如果该机构不迅速采取行动，完成这些规则的窗口将会关闭。他们还担心该计划可能会缩减规模。

　　另一项旨在打击基金管理公司夸大ESG要求的监管提案也尚未最终敲定。

　　11月的大选将是这一努力的关键，白宫和国会的控制权都悬而未决。共和党总统候选人唐纳德·特朗普(该党的领跑者)和罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)对ESG政策进行了抨击，分别称其为“激进左翼垃圾”和“意识形态兜风”。美国证券交易委员会和华盛顿其他高级监管机构的负责人由总统提名。

　　"考虑起作用的政治因素并非SEC的职责，但国会共和党人当然没有隐瞒他们希望抹去拜登政府大部分监管议程的事实，" Sierra Club的Cushing表示。

　　另一个复杂因素是，长期以来，该机构的民主党人在如何敲定气候风险披露规则的问题上缺乏内部共识。对于上市公司是否必须按照提议披露第三类排放，SEC一直守口如瓶。

　　许多企业报告了自己的污染情况，但行业组织却不愿对供应商和客户的排放情况做同样的报告。埃克森美孚(Exxon Mobil Corp .)和沃尔玛(Walmart Inc .)等公司呼吁在最终规定中取消范围3的规定。

　　在过去的21个月里，该机构的工作人员、专员办公室、气候活动人士和强大的行业协会就该规定举行了数十次会议，但都没有明确的解决方案。

　　在美国证交会的提案迟迟未获通过之际，其他监管机构已在推进气候信息披露规则的制定。数千家美国公司将受到加州今年颁布的严格规定和欧盟(eu)去年1月生效的规定的约束。

　　代表上市公司的珀金斯科伊律师事务所(Perkins Coie)合伙人艾莉森·汉迪(Allison Handy)表示:“SEC一开始就投入了大量精力，行动迅速。”“我希望我们能看到目前的委员会从行动太快中吸取教训。他们在花时间创造一些能存活下来的东西。——彭博社

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