北卡罗来纳州罗利(美联社)——周三，北卡罗莱纳州的立法者完成了一项2.73亿美元的初步救援计划，以帮助促进飓风“海伦”后的恢复，称这是援助的首付款，也是帮助受灾严重的县在举行选举时获得更大灵活性的一种方式。

　　这项立法在参众两院一致通过。不到两周前，北卡罗来纳州山区发生了历史性的强降雨导致的灾难性洪水。

　　在“海伦”经过的东南部各州，已确认的与“海伦”有关的238人死亡中，有一半以上发生在北卡罗来纳州，这是一个总统竞选的战场州，缺席投票已经开始。

　　该地区数以万计的电力用户仍然没有电力供应，包括阿什维尔居民在内的一些人仍然缺乏自来水。受灾地区的议员们在谈到“海琳”所造成的沉重打击时，激动得声音嘶哑。

　　来自米切尔县的共和党参议员拉尔夫·希斯(Ralph Hise)说，“我要感谢你们把第一颗种子埋在地下。”他说，当地的供水系统已经“无法挽回”，否则要花几年时间才能修复。“我们以前从未见过这样的破坏。”

　　根据民主党州长库珀(Roy Cooper)的政府和选举官员的意见，共和党立法领导人帮助起草了这项法案，他们反复强调，很快就会出台更多的立法和资金。议员们还同意在10月24日返回国会采取更多行动，而不是等到11月中旬再举行预定的会议。他们承认，这项工作需要数月甚至数年才能完成。

　　众议院议长蒂姆·摩尔说:“必须完成的复苏将是一项艰巨的任务，但这是我们将完成的任务。”

　　法案中几乎所有的钱——2亿5千万美元——都被指定给州政府机构，以满足联邦政府对州和地方灾难援助项目的匹配要求。州政府目前拨出47.5亿美元作为“应急”基金，7.33亿美元作为灾难应对储备金。如果需要的话，还可以动用其他资金。

　　州长预计将签署这项立法。库珀在位于罗利的州紧急行动中心举行的海琳恢复简报会上说:“我感谢立法机构今天通过一项法案来帮助这些社区。”

　　该法案还包括一些细节，以确保在海伦飓风后关闭的公立学校的教师和食堂工作人员得到报酬。人们补发遗失驾照和身份证的费用，以及一些高速公路维修和露天风暴废墟焚烧许可要求，都将被免除。

　　该法案还在很大程度上遵循了州选举委员会本周早些时候一致通过的选举和投票规则的修改。但参议院领袖菲尔·伯杰表示，为了与联邦灾难声明的范围保持一致，议员们决定将变更范围从委员会批准的该州100个县中的13个扩大到25个。

　　风暴带来的洪水严重破坏了一些投票地点，必须更换。提前现场投票将于10月17日至11月2日举行。

　　例如，这项立法允许在25个县登记的选民在选举日的前一天亲自申请缺席选票。这些选民也将有更多的方式来投递这些缺席选票，包括在100个县中的任何一个开放的提前投票地点或县选举办公室，以及在罗利的州选举委员会办公室。这超出了州委员会批准的其他选择。这样的选票仍然必须在选举日晚上7点30分之前上交，以便清点。

　　共和党总统候选人川普的竞选团队星期二晚间发布了一份新闻稿，提出了10项改革，以便流离失所的选民“不会失去参与这次重要选举的权利”。大多数想法都包含在立法中，尽管似乎没有一个。

　　总的来说，受选举变化影响的地区历来倾向于共和党候选人，尽管阿什维尔和周围的邦科姆县被认为是民主党的大本营。

　　卡巴拉斯县共和党参议员、参议院选举委员会联合主席牛顿(Paul Newton)强调，法案中的修改几乎都是基于委员会本周早些时候的两党命令，许多实体向委员会工作人员提供了意见。

　　牛顿说:“我们看到了破坏的程度，知道我们必须做出改变，让每个人都有机会在选举中投票。”“无论它是红色还是蓝色，都是如此。”

　　在辩论中，民主党和共和党议员描述了他们在自己选区目睹的破坏情况。他们感激地谈到了英雄主义行为和来自该地区以外的援助，包括供应品车队。

　　共和党众议员巴尔克姆(Jennifer Balkcom)与其他人一起帮助开设了亨德森县(Henderson County)的一个援助物资分发仓库。她说，山区居民很坚强，很有韧性。

　　Balkcom说:“但人们仍然需要帮助，即使他们没有要求帮助。”他补充说，这项立法是“帮助人们得到他们需要的东西的一个开始。”