去年12月，内华达州的“被排除者名单”上增加了一个新名字，这是所谓的“黑皮书”，列出了永远禁止进入内华达州赌场的个人。

　　内华达州博彩委员会投票后，密西西比州居民肖恩·约瑟夫·本沃德名列榜单第36位，他自称是魔术师和魔术师，曾与一名同伙一起分散轮盘赌庄家的注意力，从赌场偷钱。

　　“黑皮书”到底是什么?

　　根据控制委员会的说法，这是一份自1960年以来编制的涉及赌场作弊的人的名单，这些人被判重罪，犯了涉及“道德败坏”或违反其他州博彩法的罪行，未能披露在赌场的利益，故意逃税或有“臭名昭著和令人讨厌的名声”，如州和联邦调查人员所定义的那样。

　　博彩业领袖向监管机构提出了哪些人应该被列入名单的建议。州总检察长办公室评估潜在的新成员，调查个人的记录，然后编制一份详细的报告。该报告总结了个人的违规行为，并通过由三人组成的博彩控制委员会的审查和投票，提出了将此人列入名单的建议。

　　总检察长办公室收集报告需要数小时的调查和研究，而管制委员会的会议大约需要15-30分钟。

　　一旦获得批准，个人就会被通知提名，并可以要求在五人组成的内华达州博彩委员会举行听证会，以反对纳入，并可以由法律顾问代表，后者可以收集证据来反驳指控。

　　然后，委员会有权将该人的名字列入名单，持牌人有责任将该人赶出赌场。在赌场发现的黑皮簿上的人可能面临新的轻罪刑事指控。

　　该规则的例外是小型受限制的许可证，如便利店、餐馆、酒吧和酒馆。

　　在本沃德一案中，司法部长办公室在9月份提交了一份完整的报告，提名获得了一致通过。经过漫长的通知过程，直到12月下旬才为该议程项目做准备，正式将该名称列入名单。

　　与其他一些州不同的是，负责监督名单的内华达州控制委员会特工多年来故意将名单保持在较小的规模，以便只列出最糟糕的情况。

　　随着时间的推移，名单的重点发生了变化，大多数最初的入选者都是有组织的犯罪分子。名单上最早的名字包括:约翰·路易斯·巴塔利亚、迈克尔·科波拉、路易斯·汤姆·德拉格纳、山姆·吉安加纳和“蚂蚁”托尼·斯皮罗特罗。

　　在加入了臭名昭著的暴徒之后，使用机械装置或分散注意力技术的作弊者成为了目标。

　　最近，监管机构采取了一项措施，将有人口贩运历史的人列为非法。

　　一旦一个人被列入内华达州的“被排除人员名单”，他们就会终身被排除在外——尽管他们可以对此提出上诉。没有人成功地对他们的安置提出上诉。

　　每隔几年，司法部长办公室就会审查名单上的人的下落，并寻求采取监管行动，清除他们可以确认已经死亡的人的名字。