杰里米?亨特(Jeremy Hunt)周三誓言要“奖励”工人，他削减了国民保险和营业税，以在明年可能举行的大选之前推动经济增长。

　　在英国央行预测2024年和2025年国内生产总值几乎不会有任何增长后，财政大臣在发表秋季报告时承诺启动经济增长。

　　“我们的英国经济计划正在发挥作用，但工作还没有完成，”他对下议院表示，并承诺在他的一揽子计划中采取“110种不同的增长措施”。

　　主要指标是国民保险支出降幅超出预期，从1月份起，2700万劳动人口的国民保险支出从12%降至10%。

　　“在今天的秋季经济增长报告中，我们的选择不是大政府、高支出和高税收，因为我们知道这会导致增长放缓，而不是增加。相反，我们减少债务、减税和奖励工作。”

　　这些举措是亨特和理希?苏纳克(Rishi Sunak)在预计于明年举行的大选之前推行的“追求增长”战略的一部分，并标志着他们不再把削减通胀作为首要任务，尽管有警告称，价格压力依然存在。

　　在财政大臣发表声明之前，首相告诉国会议员，他们已经将通货膨胀率减半，增长了经济，减少了债务，并补充说:“这是保守党政府为这个国家所做的。”

　　但专家指出，财政部没有改变工人的纳税门槛，到2028-9年，它将额外获得2010亿英镑——是国民保险削减额的四倍。

　　英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)的预测显示，这意味着，在2022/23年至2028/29年期间，还有400万人将被迫在2028/29年之前缴纳20%的基本所得税，因为他们的收入会增加，但起征点仍然保持不变。另有300万工人将被征收更高的40%的所得税，另有40万人将缴纳45%的最高税率。OBR表示，英国的总体税负仍将达到二战以来的最高水平。预计这一负担将从2023/24年相当于GDP的36.3%上升到2028/29年的37.7%。

　　报纸上说的，2月16日

　　英国正处于衰退之中，但政府继续抑制伦敦的增长

　　财政大臣坚持认为，尽管英国经济陷入衰退，但“隧道尽头有光明”

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　　英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)发表的分析表明，对于平均全职收入(每年3.5万英镑)的雇员来说，国民保险缴款的削减将抵消2024/25年度之前税收起征点冻结对收入的影响。

　　在此之后，冻结“可能会继续进一步侵蚀他们每年的收入，直到2027/28年，由于2021年以来的所有变化，他们每年将多支付249英镑的直接税”。

　　工党指责保守党试图用一份“愤世嫉俗”的秋季声明把劳动人民“当傻瓜”，称许多人在首相利兹·特拉斯(Liz Truss)和总理夸西·夸滕(Kwasi Kwarteng)短暂的自由市场实验一年后仍在挣扎。

　　英国影子财政大臣雷切尔·里夫斯在周三下午回应了秋季声明

　　影子财政大臣雷切尔·里夫斯说:“他们知道，今天宣布的事情更多地是由于一个政党急于保住权力的玩世不恭，而不是这个高税收、低增长的保守党政府的真正优先事项。”

　　亨特延长了对企业的巨额减税政策，以鼓励它们加大对新工厂和新机器的投资，并对零售、酒店和休闲企业的商业税率进行了折扣。

　　大约200万个体户也将从国民保险的单独削减中受益。

　　OBR预测，在采取新措施后，英国经济今年将增长0.6%，2024年将增长0.7%，比英国央行本月早些时候的预期略微乐观，但仍低于此前的预期。

　　财政大臣看到他的“财政净空”从3月份的65亿英镑增长到大约4倍，因为财政部看到收入增加，部分原因是由于高通胀推高了工资，冻结了个人所得税门槛，带来了比预期更多的收入。

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　　但注入经济的额外资金可能会给通胀带来上行压力，英国央行行长安德鲁?贝利(Andrew Bailey)警告称，通胀下降的速度可能比市场预期的要慢。

　　预计到2024年底，通胀将达到2.8%左右，明年将达到2%左右，苏纳克已经兑现了今年将通胀减半的承诺，从1月份的10.7%降至10月份的4.6%。

　　亨特表示:“我不会冒通胀风险，预算责任办公室证实，我今天采取的措施将使明年的通胀低于原本的水平。”

　　明年4月，全国最低生活工资(National Living Wage)将上涨近10%，从每小时10.42英镑涨至11.44英镑，新标准也适用于21岁和22岁的人，而不仅仅是23岁或以上的人。

　　根据一项25亿英镑的“重返工作岗位计划”，将鼓励100多万有长期健康问题、残疾或长期失业的人寻找并留在工作岗位上。

　　它将包括更多帮助个人找到合适的职位，包括更多的心理健康支持。

　　亨特表示:“如果他们选择在6个月内不参与找工作流程，我们将结案并停止他们的福利。”

　　财政大臣为企业制定了一个永久性的“全额支出”制度，允许企业从利润中扣除厂房、机器和IT设备的支出，他称这是“英国现代史上最大的营业税削减”，价值110亿英镑。

　　伦敦取消了对本地住房津贴的冻结，此举可能对伦敦有利。

　　但没有立即宣布对遗产税或印花税进行调整。

　　酒类税被冻结至8月1日，但手卷烟税被额外提高了10%，此前苏纳克誓言要逐步取缔吸烟。

　　预计未来几年，该国的债务将徘徊在国内生产总值的90%左右，并将及时下降，以满足政府的财政规定。

　　到2028/29年，借款占GDP的比例将从2023/24年的4.5%左右逐步降至接近1%。

　　奥斯本履行了所谓的“三重锁”，这意味着国家养老金将在4月份与每周平均总收入增长8.5%，达到221.20英镑。

　　工作年龄福利的上调幅度也与9月份6.7%的通胀数据一致，而不是10月份4.6%的较低通胀率。亨特表示，9月份的通胀数据“对收入最低的人群提供了至关重要的支持”。

　　一些经济学家估计，财政部将在明年从“财政拖累”中获得额外的100亿英镑，而一系列个人所得税门槛将被冻结到2027/2028年。

　　根据决议基金会(Resolution Foundation)的数据，在职和自雇人士的国民保险每削减1便士，每年就会损失约50亿英镑。

　　亨特在声明中宣布的税收改革预计将使税收负担减少GDP的0.7%。

　　但总体预测仍将逐年上升，并创下战后最高纪录。

　　在新冠疫情期间的巨额额外借款以及普京乌克兰战争的影响之后，债务利息支付的成本又增加了数十亿美元。

　　一些专家表示，亨特关于国民保险的主要措施具有误导性。

　　华威大学(University of Warwick)经济学副教授阿伦·阿德瓦尼(Arun Advani)博士说:“称这是削减国民保险开支有些牵强。

　　“总体税率是下降的，但通货膨胀的影响意味着，支付税率的人比时任财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)决定冻结税率门槛时预期的要多得多。”

　　萨迪克·汗抨击杰里米·亨特的秋季声明是“又一份严重反伦敦的预算”。

　　汗先生说:“这次秋季声明给了财政大臣一个机会，让他认识到伦敦在创造就业机会和促进英国经济增长方面发挥的重要作用，同时为伦敦人提供了至关重要的支持，以应对持续的生活成本危机。”相反，我们看到的是另一份极度反伦敦的预算。

　　“无论是伦敦交通局的资金，迫切需要的经济适用房，还是为伦敦警察局提供所需的资金，今天的声明都远远不够。

　　“由于政府的失败和管理不善，伦敦人继续忍受着更高的物价、更高的能源账单和飙升的住房成本。”